网络数据安全通用要求

该标准适用于政府机关、企业、事业单位、社会团体、个体工商户等数据处理者开展数据处理活动，也可为监管部门、数据安全认证、评估、审计机构实施安全监管提供参考。标准明确了网络数据、数据处理活动、数据处理者等关键术语定义，构建了完整的数据安全保护框架。

核心内容

标准采用"总则-管理要求-技术要求-活动要求"的四层架构。总则部分确立了数据安全保护的总体框架和基本原则；管理要求章节从方针策略、制度建设、人员管理等11个维度规范数据安全管理；技术要求章节详细规定身份鉴别、访问控制等12项关键技术措施；活动要求章节针对数据收集、存储、使用等10类数据处理活动提出具体安全要求。这种架构设计既保证了标准的系统性，又确保了实操性。

创新亮点

1. 数据处理者分级管理：创新性地将数据处理者划分为小微、中型、大型三类，根据处理数据量、数据类型、影响范围等指标实施差异化要求。例如大型数据处理者需设立专职数据安全管理部门，而小微数据处理者仅需明确相关责任人即可。

2. 动态分类分级机制：要求建立数据分类分级管理制度，根据数据重要性、敏感性实施分级保护。特别规定了重要数据的识别标准和管理要求，要求重要数据处理者每年至少开展一次安全风险评估。

3. 全生命周期管控：标准创新性地覆盖了从数据收集到销毁的全生命周期安全要求。如在数据收集环节强调合法性审查，在数据传输环节要求加密保护，在数据销毁环节规定介质处理标准等。

重点要求

1. 安全管理要求：

要求建立数据安全管理制度体系，包括安全策略、管理制度、操作规程等；

规定数据安全岗位设置和人员管理要求，如关键岗位背景审查、保密协议签订等；

强调数据安全培训，要求重要数据处理人员每年培训不少于20学时；

建立应急预案，要求每年至少开展一次应急演练。

2. 技术要求：

身份鉴别：要求采用双因素认证，重要数据系统需使用密码技术；

访问控制：实施最小权限原则，重要数据访问需多层审批；

安全审计：规定日志留存时间，一般数据不少于180天，重要数据不少于1年；

监测预警：要求对异常数据操作实时预警，重要数据需配备防泄露能力。

3. 活动要求：

数据收集：明确合法性要求，禁止以非法方式收集数据；

数据存储：规定存储期限管理，重要数据存储需逻辑隔离；

数据传输：要求加密传输，重要数据禁止通过即时通信传输；

数据出境：强调合规性，重要数据出境需通过安全评估。

实施建议

1. 分步推进：建议数据处理者先开展数据资产梳理和分类分级，再逐步完善管理制度和技术措施。

2. 重点突破：应优先保障重要数据和个人信息的安全，落实加密、访问控制等关键保护措施。

3. 持续改进：建立定期评估机制，根据业务变化和技术发展动态调整安全策略。

4. 协同配合：加强与监管部门沟通，及时了解政策要求，参与行业交流共享最佳实践。

该标准的出台标志着东莞市数据安全管理进入规范化、标准化新阶段。实施过程中需注意平衡安全与发展关系，在保障数据安全的前提下促进数据要素价值释放。建议各数据处理者对照标准要求开展差距分析，制定切实可行的改进计划，分阶段提升数据安全保护能力。

数据分级确认规则

数据处理者关系