支撑基础设施战略部署,强化网络安全能力对标

admin 2022年5月4日20:45:29评论25 views字数 1656阅读5分31秒阅读模式
支撑基础设施战略部署,强化网络安全能力对标

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4月26日,中央财经委员会第十一次会议召开,强调全面加强基础设施建设,构建现代化基础设施体系为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。


一、基础设施建设再提速

基础设施建设纳入中央财经工作视野

此次召开的第十一次中央财经委会议,议题主要有两个:一是全面加强基础设施建设问题,二是研究党的十九大以来中央财经委员会会议决策部署落实情况。督促财经工作的落实是财经委的常规例行工作。


这是中央财经委首次将基础设施建设纳入工作视野,而且是朝着“构建现代化基础设施体系”的工作目标,强化战略性、整体性部署。


会议对基础设施建设的重大意义,作出4个方面的明确表述。即“对保障国家安全,畅通国内大循环、促进国内国际双循环,扩大内需,推动高质量发展,都具有重大意义。”


二、体系构成、发展方向、保障机制是会议提出的基础设施发展三大要点

从会议通稿来看,对于基础设施相关的内容要点包括以下方面:


一是明确了“现代化基础设施体系”的五大基本构成。“网络型基础设施”主要涉及交通、能源、水利等领域;“产业升级基础设施”主要涉及信息、科技、物流等领域;“城市基础设施建设”主要涉及城市公用、防灾减灾、卫生应急、智慧基础设施等领域;“农业农村基础设施”主要涉及农田水利、城乡冷链物流等领域;“国家安全基础设施”主要涉及国防军工等领域。


二是强调了基础设施建设的五个重点方向。突出“支撑”价值,即强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑;强调“引领”价值,即适度超前布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施;加强“统筹”推进,即立足全生命周期实现各类基础设施互联互通、共建共享、协调联动;实现“多轮驱动”,即发挥政府和社会多方面作用,分层分类加强基础设施建设;注重“综合效益”,即算经济账又要算综合账。


三是构建基础设施建设五大保障机制。“建设协调机制”,即统筹领域和区域规划,强化用地、用海、用能等资源要素保障;“加大财政投入”,即拓宽长期资金筹措渠道;“规范社会资本管理”,即推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行;“提升自主可控水平”,即加大关键核心技术研发;“壮大人才队伍”,即培养高技能人才和卓越工程师。


三、从原则、重点防护和自主可控来理解基础设施中的网络安全

从网络安全的视角学习本次会议内容和精神,需重点关注和理解以下三点:


一是安全的总体原则。会议内容多次提及“发展和安全”不仅涉及建设思路、也同样涉及建设内容的全面性、体系性等多个方面。这反映了安全考量已经成为下一步国家各类基础设施建设的重要指导思想,这种安全考量必然包括网络安全在内。从其影响来看,对于网络安全相关的规划布局、预算分配、建设需求等方面都会有促进。


二是安全的重点防护方向。从会议内容来看,对于基础设施安全建设中网络安全的核心关切,应该主要聚焦于实现“底线思维”所必须的几种能力。即:重大网络风险预测预警能力、应对重大网络风险的预案保障能力、及应对和化解重大网络风险的具体可操作举措。结合《网络安全法》《数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》等的要求,这些重点方向包括但不限于:关键信息基础设施安全风险感知和识别、漏洞检测、威胁溯源和取证等技术产品,以及关键信息基础设施安全监测、应急处置、安全演练、一体化运营等方案和服务。


三是安全的自主可控和创新。相比于其他领域,基础设施事关国家和社会生活的基础需求,一旦遭受安全威胁,其影响都将是全局性的。因此,基础设施中的网络安全除了关注一般安全防护之外,更需要加强对极端情况的思考应对。尤其是我国当前的信息技术供应链中,仍存在很多对外严重依赖的环节,强化关键核心信息安全技术的自主创新研发刻不容缓。俄乌军事和网络冲突,以及由此引发的信息技术供应链制裁与反制,应当引起我们足够的警示。除了当前我国正在开展的信创工作之外,互联网安全治理、网络基础资源监测和管控等都是强化自主可控的重要领域。


支撑基础设施战略部署,强化网络安全能力对标

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原文始发于微信公众号(绿盟科技):支撑基础设施战略部署,强化网络安全能力对标

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