Libra和DCEP的区别及近况

2019年6月18日，Facebook发布Libra白皮书，引起了整个金融界的紧张。

2019年9月，央行数字货币研究所所长穆长春发布课程《Libra与数字货币展望》，其中就详细阐述了央行的数字货币DCEP（Digital Currency Electronic Payment）的设计和发行逻辑。而早在2014年，当时的央行行长周小川就提出过“做中国自己的央行数字货币”的想法，同年央行还成立了数字货币研究小组。

Facebook发布的Libra白皮书中表示，Libra是一种加密货币，它的使命是要建立一套简单的、无国界的货币，和为数十亿人服务的金融基础设施。这套金融基础设施能够让人“无论居住在哪里，无论从事什么工作或收入怎样，在全球范围内转移资金的时候，应该像发短信或分享照片一样轻松、划算，甚至更安全”。它底层用的是中心化的架构，只有到最上面，就是最终结算那一层，它才用区块链。与大多数加密货币不同，Libra完全由真实资产储备提供支持，在Libra储备中都有相对应价值的一篮子银行存款及短期政府债券，以此建立人们对其内在价值的信任。任何持有Libra的人可以获得高度保证，可以根据汇率将持有的这种数字货币兑换为当地货币，就像在旅行时将一种货币换成另一种货币一样。Facebook联合二十多家机构组成一个协会，以协会的形式来管理Libra。

DCEP是央行纸钞的替代。为什么在电子支付手段如此发达的现在，央行还要做一个数字货币呢？

央行数字货币研究所所长穆长春讲到，首先，为了保护自己的货币主权和法币地位，我们需要未雨绸缪。其次，现在的纸钞、硬币的发行，印制、回笼、贮藏各个环节成本都非常高，还要投入一些成本做防伪技术，流通体系的层级也比较多，携带又不方便。公众现在其实是有匿名支付的需求的，但现在的支付工具，比如说互联网支付、银行卡支付都是跟传统银行账户体系紧紧绑定的，它满足不了匿名的需求，也就不可能完全取代现钞的支付，也就是纸钞支付。所以，央行数字货币能够解决这些问题，它既能保持现钞的属性和主要的价值特征，又能满足便携和匿名的要求。

DCEP与比特币等加密资产同样保护隐私，不同之处在于，DCEP是法币，具有无限法偿性，更加稳定和安全。即使是通讯全部中断，DCEP的“双离线支付系统”，即收支双方都离线的情况下，也能确保支付正常进行。比如你到地下的超市去买东西，没有手机信号，微信、支付宝都用不了。又或者，在飞机上，也没有信号，如果你坐的是廉价航空公司的航班，吃饭就需要花钱，这种场景下，原来你只能用信用卡支付，以后也可以用央行的数字货币支付。

央行数字货币采用双层运营体系，当时还叫作双层投放体系。什么是双层运营体系呢？就是上面一层是人民银行对商业银行，下面一层是商业银行或商业机构对老百姓。

从用户数量和区域看，Libra面对的是全球用户，目前在全球已有27亿用户，而DCEP主要面对中国用户，中国总人口14亿。

从技术路线看，Libra采用的是混合架构，底层为中心化的架构，而顶层结算采用区块链技术。DCEP也采用混合架构，但DCEP是否运用区块链技术取决于商业银行的技术路线。

从治理模式看， Libra是由Libra协会作为治理机构+半去中心化的管理模式，而DCEP则采用双层运营体系+中心化管理模式。

从资产储备看， Libra为避免因某国汇率波动引起Libra的剧烈波动，以一篮子货币作为资产储备，可以兑换任何币种，会有汇率浮动。而DCEP以人民币作为资产储备，没有汇率风险，但通胀风险大。

从网络要求看，Libra需要网络支持，而DCEP不需要网络支持就可以支付。

Libra现在还停留在白皮书阶段，能不能按照白皮书说的那样落地，还是一个未知数。Libra很难被各国监管所接受，因为各国监管需要让渡一部分货币主权给Libra。据外媒报道以法国为首的欧盟五国正联手抵制Libra进入欧洲市场。

2020年1月10日，央行发布“盘点央行的2019金融科技”一文，文中称，央行在坚持双层运营、M0（流通中现金，指银行体系以外各个单位的库存现金和居民的手持现金之和）替代、可匿名的前提下，基本完成法定数字货币顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。日前召开的2020年央行工作会议也强调，要继续稳步推进法定数字货币研发。

央行法定数字货币试点项目有望在深圳、苏州等地落地，其中深圳试点分为两个阶段：2019年底是第一阶段，由人民银行牵头，工农中建四大国有行与三大运营商共同参与，本轮试点将进入交通、教育、医疗等真实服务场景，并真正触达普通用户。2020年为第二个阶段，将在深圳大范围推广。

2020年1月23日，加拿大、英国、日本、欧盟、瑞典和瑞士六家中央银行宣布，将合作进行数字货币研究。同时，六家银行与国际清算银行(BIS)成立了一个小组共同研究央行数字货币，它们将研究央行数字货币在各自辖区内潜在的应用场景，共享关于CBDC（央行数字货币）技术性课题的知识和经验。在2月6日，日本、欧洲等六家中央银行和国际清算银行宣布将于4月中旬举行首次会议，讨论如何开发自己的数字货币，以替代Facebook的Libra或数字人民币。报道称，该工作组计划于6月份发布中期报告，并在秋季发布最终报告。