【智库报告】美国还有多少武器需要交付给台湾

美国对乌克兰的支持及其对国防工业基础造成的压力引发了人们对美国向台湾出售武器的担忧。美国是台湾最大的外国武器供应国。但美国并没有及时向台湾交付约定出售的武器。媒体广泛报道了美国已向台湾出售但未交付的积压武器价值 190 亿美元。

2023年11月，美国卡托研究所埃里克·戈麦斯（Eric Gomez）和本杰明·吉尔特纳（Benjamin Giltner）撰文研究了美国售台湾武器欠交付的情况。该系列报告共有三篇。

第一篇介绍了欠交付武器的概况。研究人员将对台武器销售并欠交付的武器分为非对称武器、弹药和传统武器。其中欠交付弹药28.4亿，非对称武器42.2亿，传统武器121.1亿。

卡托研究所研究人员认为非对称武器是最能抵消解放军优势的武器，占武器销售积压总数的22%。

研究人员认为传统武器比单兵非对称武器更有能力和灵活性，但它们往往成本较高，需要更先进的训练。传统武器的典型例子是载人战斗机、坦克和水面战舰。传统武器昂贵，这意味着，台湾无法提供如此多的此类武器。此外，在高强度战争中，传统武器更容易成为目标。

欠交付的传统武器价值121亿美元，占武器销售积压的63%。其中两笔军售——80亿美元的F-16和20亿美元的艾布拉姆斯坦克——仅占全部欠交付积压的50%多一点。

该系列的第二篇文章探讨了对已经交付台湾的美国武器的维护支持。

2017年1月20日至2023年11月1日，美国国防安全合作局(DSCA)宣布向台湾出售近35亿美元的维护服务，其中9.23亿美元支持非对称武器，25亿美元支持传统武器。

在12项维修销售中，有5项支持导弹防御武器，总额为18亿美元，占美国对台湾维修销售总额的54%。

美国为台湾提供的传统武器维护支持远远多于非对称武器。因为传统武器往往具有更高的维护成本，因为它们在和平时期比大多数非对称武器更频繁地使用。

研究人员认为美国为台湾提供的维护支持数量表明，台湾无法独自维持其高端武器。在发生冲突时，这是非常脆弱的，因为美国有可能变得有限或停止再补给台湾。为了解决这一脆弱性，美国和台湾应探讨各种备选方案，提高台湾使用完全在台湾生产的零部件维修美国提供的武器。此外，美国和台湾都应计划储存与弹药储存计划同样紧迫的备件。

该系列的第三篇文章比较了特朗普政府和拜登政府的武器和维修销售，表明美国对台湾的军事支持随着时间的推移发生了变化。

特朗普政府对目前积压的对台军售负有主要责任。在特朗普政府上台之前，美国宣布的几乎所有军售现在都已交付台湾手中。特朗普政府本质上与台湾展开了巨额军售。然而，由于武器生产需要时间，交付武器和清理费用的责任落在拜登政府身上。

在拜登领导下，对台军售的重点发生了转变，现在重点是维持台湾已经拥有的东西，而不是宣布会进一步增加积压的大件物品。拜登本届任期内仍有时间宣布更多的军售。如果目前的趋势得以维持，这些未来的销售额将可能附带相对较小的价格标签，并侧重于维修或弹药。

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原文始发于微信公众号（丁爸 情报分析师的工具箱）：【智库报告】美国还有多少武器需要交付给台湾