位于弗吉尼亚州兰利的旧中央情报局总部大楼大厅内的大理石墙上刻有 139 颗五角星。每颗星星代表一名因公殉职的中情局成员。在这 139 人中，大约一半是准军事军官。
中央情报局总部的纪念墙
即使在死后，这些特工仍然保持匿名。美国政治在解决国际问题的前沿有两个主要选择：首先依靠其与外国外交官交往的大使网络，以外交手段来解决问题。其次，五角大楼随时准备应总统或国会的要求，部署军事战斗力量。然而，还有第三种选择。
什么是第三种选择？
隐蔽与秘密
初看之下，这两个词似乎意味着同一件事，但对于美中央情报局来说，它们之间存在着重要的差异。无论行动是隐蔽的还是秘密的，都始终保持最高的保密性。然而，任务执行方式的差异性才是关键所在。
《美国法典》第50章将秘密行动定义为美国政府为影响海外政治、经济或军事状况而进行的一项或多项活动，其目的在于使美国的作用不被明显或公开承认。
大多数人力情报收集行动都是秘密进行的，特工可能会以伪造的身份潜入目标国家。虽然外国政府知道这些人的存在，但他们并不知道这些人的真实目的。
特工们的掩护身份可能是外交官或商人，实际上，他们的目标是在招募潜在的间谍。如果他们的真实身份被揭穿，可能会面临被逮捕或被宣布为不受欢迎的人的风险。
行动局徽章
秘密行动需要极度保密，因为其风险性极高。只有美国总统才有权批准秘密行动。而中央情报局则是唯一负责组织和实施这些秘密行动的情报机构。在中央情报局内部，行动局（DO）负责监督这些秘密行动，其内部专门有一个部门负责执行这些秘密行动——那就是特别活动中心。
历史发展
中央情报局特别活动中心的历史比中情局还要悠久。作为准军事部门机构，伴随着一系列争议和国会的调查，经过更名和几次险些被解散的困境，仍然顽强地存活下来。
9/11 恐怖袭击发生后，特别活动中心获得了更大的预算和新的使命感。如今，特别活动中心仍然在美国暗处运作。进行的行动只有在失败时才会了解，在某些情况下即使失败也永远不会听说过。
战略服务办公室
中央情报局 (CIA) 的前身是战略服务办公室 (OSS)，其成立目的是在第二次世界大战期间充当美国的国家情报中心。
1941 年珍珠港袭击事件发生后不到一年，由威廉·多诺万 （William “Wild Bill” Donovan） 组建。战略服务办公室的任务是收集外国情报和从事间谍活动。
威廉·多诺万
到1944年，该办公室已经拥有超过13,000名男女员工，成为了当时最大的情报机构之一。这个机构的成员背景非常多样化，大部分来自军队的各个部门，但是也有大量人员来自民间部门，涵盖了各个行业，包括律师、会计师，甚至电影明星。
战略服务办公室徽章
战略服务办公室的准军事部门简称为特种作战部门 (SO)。战争期间，特种部门的任务是在西欧和亚洲开展游击行动。鉴于该部门还处于起步阶段，甚至得到了英国特种作战执行局 (SOE) 的大力帮助。
杰德堡团队
当时的美特种作战部门的人和英国特种作战部队共同组成了杰德堡准军事突击队，在法国敌后空降，与纳粹作战。
这些杰德堡队总共由三人组成。一名美国特种部队军官、一名英国特种部队军官和一名无线电操作员。三人小组将协调武器和物资的空投，组织自由法国抵抗运动的游击攻击，对纳粹进行破坏，并以任何可能的方式协助友方常规部队。
“出其不意，杀戮，然后消失。”
——杰德堡队座右铭
杰德堡队准备进军法国
战略服务办公室的终结
到 1946 年，战略情报办公室开始清理，部分资产被转移到新的战略服务部门，然后转移到中央情报组。然而，当 1947 年《国家安全法》通过后，中央情报局成立。
如今， 美国特种作战司令部与中央情报局和特别活动中心密切合作，开展与战略服务办公司类似的行动。美国特种作战司令部甚至与战略情报局使用相同的单位徽章。
此外，在全球反恐战争 (GWOT) 期间，中央情报局将与联合特种作战司令部 (JSOC) 建立密切联系。联合特种作战司令部是联合特种作战司令部的下属司令部，负责控制美军最重要的特种作战部队，例如海豹突击队和三角洲部队。
美国特种作战司令部的徽章
美国中央情报局
1947 年的《美国国家安全法》成立了中央情报局，随之而来的是大量的重组。然而，中央情报局仍然会在国外进行准军事秘密行动。
从亚洲到南美洲，中央情报局一直在秘密地武装自己的战士。到了1962年，中央情报局的行动部门已经更名为国家秘密情报局（NCS）。而在NCS内部，准军事部门被命名为特种作战部（SOD）。
中央情报局
MACV-SOG
在那个时期，中央情报局的准军事行动官员以顾问的身份被派往越南。这个小组最初被称为特别行动小组，但后来更名为越南军事援助司令部 - 研究和观察小组（MACV-SOG）。MACV-SOG由中央情报局的准军事行动军官和全军的特种作战士兵组成。这些高度专业化的士兵团队将共同深入敌后，甚至在柬埔寨和中国执行任务。
MACV-SOG 徽章
中央情报局准军事行动官员和美国陆军绿色贝雷帽在阿富汗
特别活动中心组织结构
2015 年，美国国家秘密情报局将与该机构的其他部门一起进行重组。在 重组之前，特别活动部门更名为特别活动中心 (SAC)。 然而，中央情报局是美国政府内部最秘密的组织之一。
截至目前，行动局（DO ）和特别活动中心是美国中央情报局内部最秘密的两个部门。
2015 年，档案管理员杰弗里·里切尔森 (Jeffrey Richelson) 根据《信息自由法》提交了一份旧中央情报局组织结构图的请求。虽然目前来看它是一个过时的图表，但它确实显示了特别活动中心过去在组织结构中的位置。
特别活动中心内有四个主要元素，每个元素都有不同的作用。其中三个要素组成了一支联合武装力量。
整合地面空中和海上攻击要素，使准军事行动军官具备全方位的攻击能力。其中还有一个部门专注于秘密政治行动。准军事行动官员经常在极其小的团队中工作，甚至经常单独工作。
中央情报局Darren J. LaBonte 在阿富汗
一、特别活动中心——地面分队
顾名思义，地面分队是特别活动中心的陆基作战力量。该分队主要从军事特种部队招募士兵，例如绿色贝雷帽、第 75 游骑兵团和作战应用大队（又名三角洲部队）。
然而，准军事行动官员也可以从该机构内部招募。地面部队与联合特种作战司令部的部队一起工作。这可能是他们招募新成员的一种被动方式。
中央情报局 达伦·J·拉邦特
职责
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在外国领土上进行秘密行动
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进行破坏行动
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人员和物资回收
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绑架任务
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炸弹伤害评估
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解救人质
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反恐
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训练外国军事人员
在 2000 年代中期，地面部队的装备
武器装备
地面分队通常会使用该地区最常见的武器或其伙伴部队正在使用的武器。制服使用了俗称“沙漠虎条纹”的迷彩。其余装备是特种作战士兵所携带的典型装备。然而，任务总是决定装备。一些著名的小型武器包括：
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M4A1
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M203 榴弹发射器
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M320 榴弹发射器
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M79 榴弹发射器
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HK 416（10.4英寸枪管）
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HK 416（14.5英寸枪管）
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Mk18 模组 0
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Mk18 模组 1
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M14
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M249 小队自动武器
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Mk 12 型号 0
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Mk 12 改装 1
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Mk 18 型号 0
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Mk 18 改装 2
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MK 46
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MK 48
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各种AK
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格洛克17
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格洛克19
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格洛克22
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格洛克26
这个清单只是冰山一角，实际上还有很多实用的、可用的，并且可以根据任务需要定制的内容。Ground Branch的步枪通常配备抑制器、EOTech或ACOG等高端光学器件。此外，还配备了用于夜视的灯光和激光瞄准模块。
地面分队人员
二、特别活动中心——海军分队
海军部门的人员通常来自海军和海军陆战队的特种作战部队，例如海豹突击队和侦察部队。海事部门很可能执行与地面部门相同的任务。
然而，海事部门还面临着额外的挑战。除了射手之外，该部门还雇用能够指挥和维护他们维护的船只和其他水上船只的水手。
海军分队部门还以其小型海军舰队而闻名。与空军部门非常相似，海军部门拥有大量船只，可以秘密跨洋运输货物并在海上环境中收集情报。
职责
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探访、登机、搜查和扣押 (VBSS)
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水下拆除
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否认在外国水域进行秘密行动
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破坏行动
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情报收集
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中央情报局人员的秘密插入和撤离
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货物隐蔽运输
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人员和物资回收
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绑架
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解救人质
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反恐
武器装备
该分队并未详细公开所使用的套件。但可以合理推测，它与提供给海豹突击队的装备相差无几。很有可能，他们的套件是一种专为海上环境设计的特殊装备，为了满足排水需求，可能在耐用性上做出了一定的妥协。
有可能他们更喜欢 HK 416，因为它的短冲程气体活塞操作系统比标准 M16/M4 型步枪更好地处理水。由于任务的性质，不太可能使用爆炸物或轻型支援武器。
二、特别活动中心——空军分队
这支空军分队可谓是该中心的私人领域的空军，执行各种战斗和非战斗任务。不仅驾驶固定翼飞机和旋转翼飞机，还拥有缴获的苏联集团飞机组成的机队。这些飞机在战区飞行时，可以保持一种看似合理的推诿，因为它们不会显得过于异常。
Air Branch 在《Jawbreaker》中使用的头盔和夜视仪。
阿富汗空军分部拥有一架 MI-17
职责
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中央情报局人员的秘密插入和撤离 -
货物隐蔽运输 -
机载监视/情报收集 -
近距离空中支援
飞机和设备
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DHC-6 -
DCH-8 -
安东诺夫 AN-32 -
洛克希德 L-100-30（C-130 的民用版本） -
波音 737 -
MQ-1 捕食者 -
MQ-9 收割者 -
军用 MI-8 / MI-17
三、特别活动中心——装甲和特殊项目部门
装甲和特殊项目部门，被视为特别活动中心的重要一环，承担着为其他部门提供装备的重任。当空军部门需要在敌对地区运输特定装备时，装甲和特殊项目部门会迅速行动，确保所需的直升机得以采购。
此外，该部门还秘密储备着看似普通的武器、车辆和设备，这些库存看似普通，实则蕴藏着巨大的秘密。
中央情报局人员在飞机残骸附近
三、特别活动中心——政治行动小组
政治行动小组 (PAG) 是特别活动中心最不为人所知的部门之一。主要重点是影响国际政治、发动经济战和进行心理战。政治行动小组似乎继承了战略情报局士气行动部门的遗志。他们都是由具备各种专业技能的官员组成，像是心理作战、黑客攻击，以及作战官员等等领域的专家。
PAG被视为美国在动荡区域推行外交政策的得力助手。当冲突方更倾向于对美国在该地区的利益展现出友好态度时，PAG便会在暗地里悄然影响冲突的走向。PAG可能会协助在敌对国家策划和资助抗议活动，同时发动网络战和经济战。
职责
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网络战
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心理战
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经济战
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选举干扰
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秘密政治行动
招募、评估与选拔
想要加入中央情报局特别活动中心，就必须走正规流程申请工作。别以为自己有能力就可以随意进入，需要通过中央情报局的网站提交简历，然后才能开始筛选和就业的过程。任何人不例外！
大多数准军事行动官员的未来发展方向可能是加入战略空军司令部，另一种可能的选择是成为中央情报局的全球响应人员。目前，还不清楚其他人员将在这个部门中担任怎样的职务。然而，这可能是根据他们经历的内部筛选过程而决定的。
1、进行18个月的培训
所有准军事和正规作战军官都将踏入一段长达18个月的神秘训练之旅，目的地是位于弗吉尼亚州皮里营的“农场”。在这段时光里，他们将接受全面的培训，通过考试获得认证，进而招募并处理那些能够提供关键情报的外国资源。
同时，他们还将学习谍报技术的基础知识，为自己的职业生涯打下坚实的基础。新兵们将学习进攻性和防御性驾驶、伪装技巧、生存技能、枪械熟练程度以及许多其他职业必备的技能。
皮里营驾驶课程
在18个月的培训课程种，准军事行动官员将经历一段历时约六个月的严格准军事训练课程，这一过程对于在众多候选人之间建立统一的基础至关重要。这些候选人通常来自各种特种作战部队，然而，这些部队在战术、技术和程序（TTP）方面往往存在显著的差异。
从中筛选出哪些人在幕后工作，那些人需要维护航空和海事部门的船舶和飞机。
2、准军事行动官员
准军事行动官员 (PMOO) 是中央情报局执行作战相关行动的首选官员。佩戴蓝色中央情报局识别徽章。从某种意义上说，准军事行动官员身兼两职——主要担任当地伙伴部队的教官。
在整个越南，准军事行动官员都融入到派军队中，为他们提供建议、训练和领导。
当特别活动中心需要一支准军事行动团队执行任务时，会迅速组建一支队伍。这些队伍还可以充当小规模打击部队，根据第 50 条授权进行直接行动突袭以进行秘密行动。
当美国政府需要对这次袭击进行完全否认时，就会这样做。PMOO 还充当秘密情报收集者，在敌对和严峻的环境中开展工作，收集所有来源的情报。
美中央情报局 ——准军事行动人员
准军事作战军官也是标准作战军官。 他们接受过秘密招募和处理外国情报资产的培训。通常情况下，他们必须从其职业领域的准军事部门轮流到中央情报局的作战官员部门。
他们必须适应不断变化的环境和任务，与来自不同背景的人打交道，这需要他们具备高度的适应性和灵活性。在这个充满变动的环境中，准军事作战军官必须成为“万事通”，需要具备广泛的知识和技能，以应对各种不同的挑战和任务。他们可能在前一年住在山边，与大自然为伴，下一年则与外国外交官一起品尝鸡尾酒，参与外交活动。
准军事行动军官必须具备卓越的智慧，具有特种作战军事背景。常规部队的成员被招募为这样的军官并不是稀奇的事。值得一提的是，这个机构提供了广阔的横向调动空间，因此，具备相应背景的分析师或运营官员完全有可能胜任这个职位。
要求能力
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学士学位，GPA 最低 3.0 -
在以下任一军事职业领域服役：
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特种作战或作战武器 -
航空或航空相关专业
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成功完成专门的准军事训练并表现出高水平的身体准备 -
愿意在海外危险和严峻的环境中服务 -
个人诚信和运作的能力 -
较强的人际交往和沟通能力（口头和书面） -
能够作为团队的一部分有效工作以及独立工作 -
灵活性、适应性以及对中央情报局和行动局使命的承诺 -
能够满足加入中央情报局的最低要求，包括美国公民身份和背景调查
所需资格
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至少 8 年现役经验 -
曾担任多个领导职务，在压力情况下拥有良好的责任感和关键决策记录 -
具有战斗服役和指挥战斗行动的经验 -
目前正在服役或退役后三年内 -
预备役或国民警卫队身份的申请人，距现役超过三年，如果在这段时间内完成了海外部署则更具竞争力 -
具有现实影响的非战斗海外部署 -
外语、国外旅行和地区知识 -
先进战斗技能的经验 -
进行军事/战斗潜水和水下操作的经验
3、准军事专家
准军事专家是中央情报局中的精英，他们在准军事行动领域拥有深厚的专业知识和经验。这些专家通常在美国军队的特种行动中服役了至少20年，积累了丰富的实战经验。
一旦被中央情报局聘为专家，他们将负责执行该机构所面临的最复杂、最艰难的行动。与一般的准军事作战军官不同，准军事专家更注重于监督和执行任务，确保行动的顺利进行和成功完成。
美中央情报局 ——准军事行动人员
4、行动官员
当谈及中央情报局的特工时，首先浮现在脑海中的是那些行动官员。他们曾被称为案件官员，负责管理和运营各种情报资源。这些行动官员的主要任务是秘密地寻找、评估、培养、招募和处理那些能够为美国外交政策和国家安全决策者提供关键情报的非美国公民。
最低资格
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学士学位，GPA 最低 3.0
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职业操守
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较强的人际交往和沟通能力（口头和书面）
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以行动和结果为导向
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能够作为团队的一部分和独立地有效工作
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灵活性、适应性以及对中央情报局和行动局使命的承诺
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能够满足加入中央情报局的最低要求，包括美国公民身份和背景调查
所需资格
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建立牢固的人际关系的意愿和能力
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能够迅速思考并针对预期和未预期的问题制定创造性且实用的解决方案
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对寻求答案、学习外语和研究其他文化的兴趣
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跨文化敏感性以及与来自不同文化和背景的人打交道的能力
5、专业技能官员
专业技能官员 (SSO) 利用他们在受雇于中央情报局之前获得的技术技能。通常要么在专门的军事领域工作，要么在媒体、通信、营销、广告、问题倡导、危机管理或技术开发方面拥有经验。
这些技能和经验通常包括航空、航海、心理战、民政和信息作战。SSO 在支持美国决策者的情报行动、支持美国总统指导下的秘密行动计划以及促进中央情报局的秘密行动基础设施方面发挥着独特的作用。
最低资格
-
学士学位，GPA 最低 3.0 -
职业操守 -
较强的人际交往和沟通能力（口头和书面） -
以行动和结果为导向 -
能够作为团队的一部分有效工作以及独立工作 -
灵活性、适应性以及对中央情报局和行动局使命的承诺 -
能够满足加入中央情报局的最低要求，包括美国公民身份和背景调查
中央情报局在阿富汗的空中和地面分支机构
所需资格
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社交媒体、营销、广告、公共关系、问题倡导、危机沟通或技术开发 -
商业、金融或法律领域 -
军事心理行动或民政事务 -
商船/商业海事行业或军事航海经验 -
商业或军事潜水和水下经验 -
军事航空职业领域，例如：
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飞行员（固定翼、旋翼、有人/无人） -
航海家 -
飞行工程师 -
机长/机修工 -
维护 -
航空电子技术员 -
任务传感器操作员 -
前向空气控制器 -
伞兵救援 -
航空对外内防
-
反情报
全球反恐战争期间的重要活动
1、碎颚行动
在世贸中心遭遇恐怖袭击后，布什总统迅速做出反应，命令特别活动中心人员与外国情报部门紧密合作。短短一周内，第一批中央情报局准军事人员便已抵达阿富汗。一架苏制的Mi-17直升机由空军分部的飞行员驾驶，而地面分部操作员则负责地面驾驶。从那里开始，地面分支小组与阿富汗北方联盟建立了联系。
几十年前，中央情报局在与苏联作战的同时，一直在努力与阿富汗建立联系。携带几支步枪、班用自动武器、无线电和装在手提箱里的300万美元现金，团队出发执行任务。他们迅速开始贿赂阿富汗军阀，以收集情报，为即将到来的美国入侵和追捕拉登奠定了基础。
中央情报局第一批进入阿富汗的军事行动办公室
2、红色黎明行动
在2003年美国入侵伊拉克之后，萨达姆神秘地消失了。为了找到他，联合特种作战司令部和战略空军司令部联手组建了第121特遣队，展开了追捕行动。在这场行动中，美国陆军第四步兵旅也积极参与了搜寻工作。
经过长时间的搜寻，最终发现萨达姆藏身于一个地洞里。他身上带着75万美元和一把手枪，显然一直在利用间谍手段来避免被发现。他的胡子已经留起来，以更好地隐藏自己的身份。他独自乘坐一辆不起眼的出租车穿越了这个国家，试图躲避追捕。这场追捕行动充满了惊险和刺激，最终以萨达姆被捕告终。
一名伊拉克翻译将萨达姆从藏身之处拉出来
3、阿布卡迈勒突袭
2008年，布什总统秘密授权了一项行动，该行动在叙利亚城市阿布卡迈勒展开。一个由中央情报局准军事官员和联合特种作战司令部操作员组成的接机小组，在当晚凌晨集结并飞抵该城市，准备执行这项秘密任务。
该小组的目标是摧毁基地组织的后勤网络并捕获高级官员阿布·加迪亚。尽管袭击取得了成功，但叙利亚政府发现美国军队越境进入了他们的国家。叙利亚声称在袭击中有八名平民丧生，但美国政府对此予以否认，坚称所有遇难者都是敌对武装分子。
总结时间
特别活动中心是美国总统手中最为多功能的工具之一。由于中央情报局一直掌握着美国政府的秘密行动大权，因此特别活动中心常常是冲锋陷阵的先锋。
来自不同分支机构的操作员和政治行动小组的官员们，共同协作，助力美国实现其全球外交政策目标。每个组成部分都有其独特的功能，最终集结成为一支能够在全球任何地方迅速部署的小型联合武装部队。
这些人在无人知晓的情况下秘密进行工作，犹如影子般在暗处行动。他们的角色如同密码一般难以破译，只有当他们失败时，人们才能窥见他们所扮演的角色，或许永远无法了解美国特别活动中心的全部真相。
原文始发于微信公众号（情报分析师）：解密美国中央情报局特别活动中心
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