2023年全球国防网络空间情况综述（网军建设篇-上）

网络部队是世界各国国防力量的重要组成部分，担负着保卫国家和军队重要信息系统，捍卫国家网络空间主权和安全的使命和任务。2023年，世界各国军队继续组建、整合、扩充专业化网络战力量，不断加快网络部队的现代化建设，提高网络战备状态和网络部队攻防能力，力图塑造网络空间威慑力。

美国网络司令部部正在考虑对网络部队的编制和结构进行重新调整，美军各军种正根据部队作战需求组建、演练包括网络战、电磁战、信息战在内的战术性网络作战部队。欧盟、日本、菲律宾、印度也正在筹建专门的网络部队和网络战指挥机构，希望强化自身网络空间军事作战力量。

美国网络司令部司令兼国家安全局（NSA）局长保罗·中曾根（时任）12月表示，美国必须拥有“网络力量2.0”，也就是“网络司令部2.0”；美网络司令部在2012年和2013年就建立了自己的部队，拥有丰富的经验，但威胁的范围、规模和复杂程度已发生变化，且私营部门与网络司令部的合作伙伴也已经改变，因此网络司令部也必须能够考虑如何做出改变；根据《2023年国防授权法案》，网络司令部与国防部合作开展一项研究，探讨新网络部队生成模式的前景；无论网络司令部是否考虑新一代模型，这都是国防部长将做出的决定，但向其提供一系列选项很重要。

美国网络司令部拥有国防部内部的进攻性网络能力，各军种通过网络司令部和各军种提供给司令部的网络任务部队开展进攻性网络作战，所针对目标主要集中在基于IP的网络。当前，美军面临着无法通过IP网络访问或远程访问方式渗透特定目标的情况。为此，美军各军种已经开始投资建设自己的进攻性网络能力和部队，主要是在混合电子战或射频领域，旨在在战术层面通过无线电频率实现更近端效应。新的部队可以通过靠近更难访问的目标，为网络司令部的高端网络操作人员提供网络访问权限。

美国网络司令部司令和国家安全局局长被提名人蒂莫西·霍（现已正式就任）7月向美国会作证称，远征网络部队已经展现出扩大网络赋能活动范围并缩小限制网络部队访问前沿地区重要战术目标能力的潜力；如果提名得到确认，其将与各军种合作，确保所有战术部队都符合网络司令部的训练标准，遵循国防部的去冲突政策，并在利用网络司令部的权限时确保与“联合网络作战架构”（JCWA）的互操作性。

美国陆军正在澄清电子战和网络能力，同时已建立了由远征网络和电磁活动（CEMA）团队组成的第11网络营，旨在提供战术、地面网络作战（主要是通过射频效应）、电子战和信息操作。陆军还计划建立三支战区信息优势分队（TIAD），重点是同步战区级别的信息能力。其中一支分队专注于太平洋地区，一支专注于欧洲，另有一支隶属于陆军网络司令部的跨地区单位，每个单位由 65 人组成。TIAD预计将与战区陆军保持一致，并与多域特遣部队和远征网络团队等其他战区级机构协调。TIAD的关键技能包括网络空间和电子战行动、民政行动、心理行动、信息行动、军事欺骗、行动安全和公共事务。

美国海军负责筹建的4支新网络任务部队（CMF）团队，但将首先专注于培训海军现有网络操作人员，而非按最初预想直接补充进入战线的网络战士。美国海军首席网络顾问克里斯·克利里表示，海军的策略不是直接增设4支新团队，而是在增员前专注于提高人员的整体战备状态，将战备工作提高到可持续水平可能至少需要数年时间。根据美国海军2类4支团队的既定规模，共有186人受到影响，占预计扩编的约600人的近三分之一。根据美国政府提交的2022财年预算案，美军计划在2022财年至2024财年间增加14支网络任务部队（CMF）团队，这是近十年来美军首次扩大网络任务部队。其中，美国陆军和空军将各筹建5支新团队，而海军将组建4支新团队。海军的4支团队包括2支战斗任务团队以及2支战斗支援团队，前者执行数字化行动以支持美国在世界各地的军事司令部，后者则负责协助战斗团队和其他团队。

美国海军正在建立所谓的非动能效果团队，旨在结合信息战空间、电磁频谱、网络指挥控制、攻击性网络行动、信息作战活动，利用关键信息战能力来增强海上部队。当前海军的大部分信息战能力都在岸上使用，包括网络、信号情报、信息作战和频谱作战。海军一直在努力解决如何将上述能力与其部署在海上的部队整合起来的问题，尤其是网络能力。海军就所谓的“舰队非动能效应团队”进行了大量讨论，正在从信息战的角度评估海上工作，正在考虑投资于更多的电子战、网络、信息行动能力。海军舰队网络司令部司令克雷格·克拉珀顿表示，“非动能效应团队”和概念仍在建设中，上述团队可能是在海事作战中心（MOC）中或处于战术边缘的团队，还可能是舰队网络司令部总部的规划者，并将进入印太司令部、太平洋舰队、美国驻韩美军等任何所需之处。海军还考虑更多地投资于电子战、网络、信息行动能力，实现太空、网络和电子战的实际完全整合，并通过结合动能效应和非动力效应在现代世界中赢得战斗。

美国海军陆战队1月13日正式启动海军陆战队信息司令部（MCIC），以将信息能力与传统军事行动进行同步和整合。MCIC旨在将海军陆战队战区内的信息部队（包括网络、情报和太空）与全球更广泛的联合部队更紧密地联系起来。MCIC将整合、同步和启用信息活动，以威慑对手并为海军陆战队在整个军事行动范围内创造条件。作为通过无缝协调支持海军陆战队需求的信息相关能力主要集成机构，MCIC还将包括以前分配给负责信息的副司令的单位，包括海军陆战队信息作战中心、海军陆战队密码支持营和海军陆战队密码办公室。

美国空军将“远征网络空间作战”视为作战的额外接入点，正在研究如何利用处于战术边缘的人员和力量发展“目标准入能力”。美国空军正在开始建立新的进攻性战术网络团队，以实现所谓“网络支持的空中优势”。美国空军此举具有风向标意义，因为美军各军种都开始以某种方式发展独立于美国网络司令部的有机网络团队和能力，以开展战术或远征网络行动。美国空军发言人表示，空军正在发展战术网络能力，通过采用“网络支持的空中优势”概念来支持空中作战；“网络支持的空中优势”为空中部队提供了作战综合网络能力，以帮助确保在未来的作战环境中向对手投射空中力量；新的团队将执行“与进攻性动能行动同步的非动能行动”，类似于美国网络司令部的作战任务团队（CMT），后者主要代表作战司令部开展进攻性网络行动。

美国空军第96网络空间大队4月21日启动第48网络空间试验中队。第48网络空间试验中队是负责对空军系统进行网络安全和网络弹性、开发测试和评估的主要机构。该中队的启动是为了满足网络测试和评估需求的指数级增长，并增加确保空军部署和维持网络生存系统所需的测试专业人员。该中队将领导定义、设计、开发和交付最先进的测试能力的工作，例如“航空电子网络靶场”（Avionics Cyber Range）所代表的能力。

美空军国民警卫队9月9日将第179空运联队从飞行运输部队重新分配为空军国民警卫队第一支网络空间联队。此次调整旨在开启网络战领域的新篇章，支持空中作战司令部不断变化的需求，特别是在网络战方面。该联队调整后，将在俄亥俄州曼斯菲尔德-拉姆ANG基地（空运联队的行动基地）额外雇佣170多名空军人员，新增人员包括STEM（科学、技术、工程及数学4类学科）和IT领域专家。新的基础设施和资产也将被整合，以支持网络空间联队。第 179 网络空间联队的任务转换预计于 2027 年全面投入使用。一旦完全投入使用，第 179 网络空间联队的任务将侧重于通过网络领域实现空中优势，并提供支持联合作战的关键能力。

美国太空军自年初以来一直在与美网络司令部就建立正式的网络部门进行协商。太空军正与网络司令部合作，研究其他军种向网络司令部提供的服务，以及太空军可以向网络司令部提供的服务。同时，太空军与空军第16航空队以及太空军自己的任务分析团队合作，讨论网络司令部未来将这种联系作为太空军组成部分的路线图，以及太空军何时建立自己的网络任务团队。美国太空作战司令部正在组建任务防御团队（MDT），并且已经建立了网络安全服务提供机构（CSSP）。上述实体属于太空部队第6三角翼部队（Delta 6），并负责为该部门提供有机的防御性网络空间行动。与此同时，太空部队的CSSP已获准与美国网络司令部的“联合部队总部-国防信息网络”共同行动。

美国太空军负责作战、网络与核的作战部副部长迪安娜·伯特表示表示，未来太空军网络任务部队将直接支持太空司令部及其网络需求，该部队能更好代表太空司令部保卫其关键网络环境，或者在太空中的关键网络地形追击敌人；太空军的目标是发展这些网络任务团队，因此与网络司令部的首个关系和网络司令部太空军组成部队将帮助太空军在未来成长为这种结构，然后与敌人正面交锋；太空军将发展网络操作人员和网络中队，以保卫任务系统和在地面、太空和接收器上的关键网络地形；太空部队也有自身的网络安全服务提供机构，并依赖于基础设施全时段进行防御。

欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔11月30日在欧洲防务局（EDA）年度会议上发表讲话提出，欧盟需要一支定制的网络部队来增强其防御能力，且应为其配备进攻能力；这将是欧洲国防基本组成部分，将有助于欧洲在网络响应行动和信息优势方面占据领导地位。媒体分析认为，查尔斯·米歇尔提出的“进攻”能力表明，欧盟可以考虑在网络空间开展有针对性的行动；进攻性网络行动通常被认为是那些旨在操纵、破坏甚至摧毁关键基础设施的行动，其提到的网络部队与许多欧盟成员国的军事观点相呼应。

日本防卫省正在努力在未来5年内将自卫队的网络防御人员增加到约20000人。由于公共和私营部门均缺乏网络安全专家，日本防卫省正在努力加强其教育和培训系统，以增加自己的网络防御专家。截至2023年3月，属于网络相关单位的自卫队人员数量约为890人，其中包括2021财年成立的网络防御司令部的540名成员。日本防卫省计划到2023财年末将自卫队网络防御人员增加到约2200人，到2027财年末增加到4000人。除网络防御司令部成员外，日本防卫省计划在自卫队信号学校培训负责陆海空部队网络系统的16000名自卫队人员。

菲律宾武装部队参谋长小罗密欧·布劳纳10月19日表示，菲律宾军方正在组建一个网络司令部，以提高对日常网络攻击的防御能力，并将放宽招募规则，以确保能够吸引网络专家加入。小罗密欧·布劳纳表示，这次菲武装部队将招募的是网络战士，而不是步兵营士兵；菲军队几乎每天都遭受外国网络攻击，虽然没有袭击成功；菲军还在加强相关演习，网络防御训练是2023年与美军联合演习的一部分，这凸显了网络弹性在防御战略中日益重要的地位。

印度陆军在4月召开的指挥官会议上做出决定，鉴于网络战和网络间谍能力构成了明显而现实的危险，印度陆军现在将在其所有六个作战或地区司令部中设立专门的网络部队。印度官员表示，“随着陆军迅速转向以网络为中心，这需要在各级增加对现代通信系统的依赖，会议审查了保护网络的要求，并决定在不久的将来实施‘指挥网络作战和支援联队’（CCOSW）。”陆军相信，CCOSW将有助于保护其网络，并提高继陆海空天后第五维战争的准备水平。印度某军官表示，此举将全面加强部队在常规行动和“灰色地带战”中的网络安全态势。印度在发展网络战能力方面远远落后，印度政府在2019年仅批准在最高级别建立一个小型的三军种国防网络机构（DCA），而非成熟的网络司令部。

美军正通过实施特殊政策、增加薪资奖励等方式加大网络作战人的招募和保留力度，通过改进课程、强化交流等方式改进人员能力培训，并为网络作战人员设定专门的职业领域和等级，力图招募更多人才加入网络部队、提高人员网络实战能力并延长其服务期限，最终提高网络部队的战备水平。

美国政府问责局（GAO）发布3月发布报告称，美国防部需要采取行动来提高其招募和保留合格士兵和军官的能力，包括通过按工作角色跟踪网络安全人员数据等方式。报告称，美国防部正面临50年来最具挑战性的招聘环境，同时因为与商业部门的竞争还面临着保留现役人员的挑战；人员流失对国防部来说代价高昂，国防部在某些职业领域投入了长时间和高成本的培训投资，例如在一到三年内培训一些网络专业人员的成本估计为22万到50万美元。报告确定了美国防部三方面招聘和保留挑战，包括：招聘和保留相关数据的可用性；目标、计划和策略的使用；监控计划和策略的有效性。报告建议，陆军、空军和海军陆战队应按工作角色跟踪网络人员数据，陆军和海军陆战队应明确定义某些网络人员培训的现役服役义务。

负责人事和战备事务的美国防部副部长吉尔伯特·西斯内罗斯在5月10日的备忘录中，批准为国家安全局（NSA）、国防情报局（DIA）和国家地理空间情报局（NGA）等情报部门的STEM（科学、技术、工程及数学4类学科）和网络职位加薪。具体而言，吉尔伯特·西斯内罗斯批准了一项针对选定的国防文职情报人员（DCIPS）STEM和网络职位的定向本地市场补充（TLMS）协议。DCIPS是国防部情报界的人力资源管理系统，它将所有国防部情报职位纳入一个基于绩效、以任务为中心的单一人事管理系统中。根据新的DCIPS薪资标准，符合条件的入门级职位的最低薪资约为7.6万美元，高职位人员的薪酬最高可达18.35万美元。美国防部HCMO将每2年审查一次TLMS费率，利用适当的商业薪酬调查，与劳动力市场费率保持一致。

美国防部10月启动2024-2025学年国防部网络奖学金保留计划（CySP），为美海军网络安全人员提供专业发展机会。根据该计划，美国防部将为支持关键网络功能的海军现有人员提供专业发展机会，以换取其在国防部内的持续服役；将为相关人员提供高等教育资金，其中长期文职雇员可申请攻读准学士、硕士或博士课程，现役和全职作战支援人员可申请学士、硕士或博士课程；每位候选人都必须拥有出色的表现记录和承担额外责任的潜力，且提名应满足个人和提名组织的具体人事发展要求；选择攻读的学位应是网络安全专业，包括计算机科学、计算机工程、计算机编程、网络安全政策、数据管理、信息系统采集、数字和多媒体取证等，以及国防部首席信息官批准的其他网络学科；鼓励参与者从美国海军提供的合作学校列表中选择最多3所需要完成各自课程的机构；学费、书本费和其他费用将由该计划支付，候选人的上级指挥部将继续支付其工资并支付差旅费等整个计划期间的额外费用；参与者必须在其学位课程中保持良好的声誉，并在完成后继续服役，或偿还课程费用。

美国防部首席信息官办公室的资源和分析首席主任马克·戈拉克11月表示，国防部官员正探索建立一个中央计划办公室来协调网络劳动力发展工作的可能性；如果建立中央办公室，将有助于确定劳动力需求和所需资金水平，而在此之前美国防部很难全面了解自身需求；该办公室无权批准或取消劳动力发展工作，但可收集信息并协调工作，例如国防部机构和军事部门等颁发的网络相关奖学金；在缺乏协调沟通的情况下就无法确定奖学金总数，这就需要有一个中央办公室汇总所有单位的情况；该办公室的规模和设置尚未确定，但预计不会放在国防部长办公室内，而是由某一国防单位作为执行代理，如空军等部门可担任该办公室的执行代理，但国防部可能拥有直接监督权。

美国防部还呼吁能够提供认证、培训、课程或正规教育的私营公司、学术机构和非营利组织申请国防部的网络劳动力资格计划。负责管理和监督美国防部资格流程的网络空间劳动力管理委员会（CWMB）建立了一个开放且持续的流程，可供感兴趣的认证、培训和学位提供机构支持国防部网络劳动力要素。申请获得资格认证计划的机构将评估个人网络工作者的技能水平及其工作角色，相关机构包括私营公司、学术界、学院或大学、军事院校、非政府组织、非营利组织，以及联邦、州和地方机构。

美国网络司令部一直将加强个人和团队层面的战备视为首要任务和需要解决的问题。尽管获得了更多类似军种的权力，并且担任网络联合部队训练机构，但美国网络司令部在很大程度上取决于各军种如何组织其网络人员。美军各军种情况不同，并且有各自的优先级来分类和保留某些人员以满足其需求和责任，而美国网络司令部则需要一直应对不断循环进出的部队。美军各军种则在网络战备方面一直“举步维艰”，短缺主要原因是难以培训和保留具有专业技能的网络人员。分配给美国网络司令部的网络任务部队的战备状态远低于可接受的水平，尤其是各军种缺乏足够数量的人员来承担3个高要求关键工作职位，包括工具开发人员、漏洞分析人员和交互式网络操作人员。面对私营部门利用高薪吸引军方网络操作人员的情况，美军正在提供创造性的综合激励措施来争夺和留住上述人员，包括提供有竞争力的薪酬和专业化的军事职业道路。

美国网络司令部司令保罗·中曾根（时任）3月向美国会作证称，网络司令部支持国防战略行动的成功取决于培训和准备情况，自2018年成为统一作战司令部以来，一直将提高网络部队的战备状态作为优先事项，并且在过去几年中取得了进展；网络司令部认识到其在发展其军事和文职劳动力方面的挑战，网络例外服役（CES）使网络司令部能够为网络专业人士提供机会，让他们运用自身技能为国家安全做出贡献；除改善团队的人员配置和培训外，网络司令部还增强了其在团队、任务单元和个人层面监测网络任务部队状态的能力；网络司令部正在为国防部网络空间作战部队军种保留的网络部队的网络安全防御人员制定标准，此举将提高防御网络的能力，同时使网络任务部队团队能够追捕外国对手，并培养创新、协作和合规文化。

美国网络司令部司令和国家安全局局长被提名人蒂莫西·霍（现已正式就任）7月向美国会作证称，网络司令部2024年将与各军种合作制定一项战略，通过以下方式来提高和维持战备状态：优先考虑需要各军种持续、高填充率的网络任务部队（CMF）职位；制定分配政策，确保至少连续两次参加 CMF；改善军种级的培训课程；在各军种提供一致的激励措施，以招募和留住最优秀的网络人才；标准化网络战备报告要求。

美国家安全局（NSA）1月发布新闻稿称，为在2023年扩大员工队伍，该机构正在开展30年来最大规模的招聘潮之一，将招聘3000多名新员工；该机构独特的外国信号情报和网络安全任务为美国民众提供了在广泛的技能领域服务的机会，包括计算机科学、网络安全、数学、数据科学、工程、情报分析、语言分析、通信、商业和会计，适用于入门级、中级和高级专业人士。NSA网络安全主管罗布·乔伊斯表示，该机构正在招聘网络安全、能力开发和信号情报（SIGINT）职位；网络安全是国家的当务之急，该机构正在寻求引进各种技能的顶尖人才。NSA劳动力支持活动副主管莫莉·摩尔表示，NSA正在努力利用技术裁员来加强机构的技术和网络劳动力，包括加强当前的招聘策略，以通过社交媒体、参加招聘会和扩大职位发布地点来吸引相关受众；NSA招聘的职位中有一半以上是与网络和技术相关的职位，包括软件工程师、系统工程师、能力开发专家、网络安全专业人员、分析师、数学家和数据科学家的职位空缺；为更好地招聘有才华的员工，该机构投入资源以尝试简化一些招聘流程，包括最初更有针对性的招聘活动现在已经演变成更广泛的招聘活动。

美国陆军网络司令部副司令罗纳德·庞蒂乌斯表示，工业技术巨头2023年在全球范围内解雇了超过82000名技术人员，但陆军仍在招聘；在过去的几年里，国会试图通过各种与劳动力招聘和保留相关的法定举措来帮助国防部吸引和留住熟练的技术专业人员，陆军在某种程度上已经利用了这些机会。到2023财年末，陆军预计将完成向网络例外服役（CES）人员系统的过渡，该系统为国防部提供了一种管理文职网络专业人员的整体范围方法，旨在为高素质网络专业人员的招聘、保留和发展提供敏捷性和灵活性，以提高网络任务效率。

美国陆军4月代表美军联合部队和美国网络司令部启动为期8个月的新试点课程，以培训进攻性网络作战人员。美军针对所谓的“交互式在线操作员”（ION）的培训需要1到3年时间，且每名人员培训费用达到22万至50万美元。鉴于培训进攻性网络作战人员的长时间和高成本，美国网络司令部决定通过陆军开展试点以改进培训。新试点课程将通过两种方式节约成本：一是改变了原先全部在高度机密环境进行培训的模式，转换为在非机密环境教授基础知识、在机密环境中教授更多实用元素，从而节约了教员获得密级许可、维护机密环境的高昂费用；二是改变了原先集中人员开展培训的模式，转换为采用分布式模式，从而节约了将人员集中所产生的费用。

美国陆军参谋长被提名人兰迪·乔治（已正式就任）7月表示，希望通过补充文职人员并延长他们的服役期限，来解决军队网络战士的短缺和战备问题；分配给美网络司令部的网络任务部队的战备状态远低于可接受水平，这种状况主要是由于各军种缺乏足够数量的人员来承担3个高要求的关键工作角色；陆军网络部队战备的优先事项是填补网络司令部和其他网络部队结构中最关键的工作角色，这一领域中面临的持续挑战是与私营部门争夺顶尖人才；陆军必须平衡这3类人员的数量和质量，以确保这些人员训练有素、经验丰富，并能够执行具有挑战性的网络攻防任务；虽然国防部长办公室正领导开展部队生成研究，以推荐跨国防部的机会来纠正网络任务部队的战备不足，但陆军正在寻求扩大“网络例外服役”的应用，为平民提供快速招募和更灵活的保留选择；美陆军将始终寻求扩大网络队伍，将评估服役时间，以确保陆军在那些经过最严格训练的人员身上实现投资的全部回报，也将提供其他扩大留用机会。

美国陆军8月举行首届年度陆军部长网络战略研讨班。该研讨班将由陆军首席网络顾问迈克尔·苏迈尔和陆军网络司令部司令玛丽亚·巴雷特中将联合主持，为参与者提供了接触陆军和政府高层领导人的难得机会，并将帮助陆军识别和培训网络安全方面的顶尖人才。在为期9个月的会议中，拟议的活动包括与联邦政府、业界和学术界的官员举行会议，以及与陆军高级领导层进行实际演习。陆军士兵和文职人员将讨论的主题包括武器系统安全、对网络功能的情报支持、国防工业基础和对网络作战的采办支持。与会者将了解与外国盟友的伙伴关系，以保卫和防护关键数据，并与政府、私营部门和学术界的网络安全领导者会面。迈克尔·苏迈尔表示，“我们正在寻找的是培养在网络相关问题上有特殊才能的领导者，希望他们能够利用这个项目，提高意识和创造力，了解网络作战如何融入多领域作战，以及网络作战如何为其他领域的作战提供信息”。

美国海军作战部长被提名人丽莎·弗朗凯蒂（已正式就任）表示，海军仍然完全致力于满足美国防部和美国网络司令部网络任务部队（CMF）在战备状态和定向增长方面的要求，优先考虑修复战备状态，同时仍在积极努力增强兵力；海军成立了网络资格训练团队（CQTT），并改进部队组建工作，以简化训练并修复流程，将海军CMF团队从40支增至44支；海军采取的积极纠正行动扭转了局势，海军的网络战备状态正在迅速改善，以满足美国网络司令部的要求；如其提名获得确认，将把网络部队的战备状态列入重点工作，确保网络人员始终专注于网络战、拥有完成工作所需的培训和工具以及工作环境、满足网络攻防的任务要求。

美国海军6月宣布，设立海上网络作战军官（MCWO）代号及网络战技术人员（CWT）等级，旨在正式为军官和士兵设立网络空间作战的专门工作岗位，并改善海军网络作战人员战备问题。MCWO是网络空间作战方面的专家，专注于进攻性网络空间作战（OCO）和防御性网络空间作战（DCO），将在美军网络部队中执行相关任务，包括国家任务团队、网络任务团队、网络保护团队和网络支持团队。MCWO将有机会开展利用分析师和综合网络（ION）培训，并担任团队领导、规划人员和作战官员。MCWO将有机会在海军网络司令部、第十舰队、海军联合部队总部-网络、太平洋网络任务部队和美国网络司令部担任高级职位。海军的目标是在未来2年内为MCWO填补约300个军官职位，未来可能扩大到500个职位。

网络战技术人员（CWT）是通信网络防御和取证方面的专家，其职责包括：监控、识别、收集和分析信息；缓解计算机网络风险，评估网络漏洞，开展事件响应和重建；开发网络目标访问工具；在全球范围内开展计算机网络操作以支持美国海军和国防部的任务；检测、保护、反应和响应针对海军网络的威胁。CWT将执行各种岸上和海上任务，并可能被分配到特种作战部队。现有的CWT等级将完全吸纳海军原先的密码技术人员-网络（CTN）等级。CWT将运用其专业技能来应对海军在网络空间领域面临的竞争，利用战术和战略能力来规划、发展和执行网络空间攻防行动，并执行威胁分析、数字取证、网络利用、研究和开发以及任务规划。

美国海军10月为潜艇上从事通信、网络安全和电子战的信息技术（IT）人员设立3个独立等级。潜艇信息系统技术员（ITS）等级将重新调整为3个独立等级，3个独立等级的海军人员将拥有基础知识使其能够维护船上局域网的技能，同时追求网络信息系统技术员（ITN）、电子战信息系统技术员（ITE）或通信信息系统技术员（ITR）专业化职业道路；这一变化意味着目前在潜艇上担任信息系统技术员等级的海军人员将转换为新的等级，以促进“掌握”某一特定专业领域；相关职业道路将有所区分，每个都有单独的训练管道并由单独的海军入伍分类（NEC）代码管理；修订后的等级适用于所有现役海军人员，而预备役海军人员只能转换为通信和网络安全等级；各司令部应确保每个海军人员根据其当前的海军入伍分类（NEC）代码和资格选择合适的职业道路；海军人事局将协调预备役水兵的调整；所有新的等级都将于2024年1月开始的海军范围内晋升考试前完成，并产生自己的晋升配额。

美国海军陆战队6月宣布，2023财年入伍从事网络和加密业务工作的海军陆战队队员，一旦完成训练并获得主要军事职业专业，将获得所有工作中最高的入伍奖金15000美元，这是2022年秋季宣布奖金的3倍。有资格获得这一奖金的军事职业专业包括：网络战操作员（1721）、通信情报/电子战操作员（2621）、电子情报/电子战分析师（2631）、密码语言分析师（2641）和情报监视侦察系统工程师（2651）。美海军陆战队表示，随着网络空间成为比以往任何时候都更加重要的战争领域，需要能够防御网络攻击并发动网络攻击的海军陆战队员；目前很难找到足够的人员来填补网络职位空缺。

美国空军参谋长被提名人大卫·阿尔文（已正式就任）表示，空军认识到网络战备方面的挑战，如其提名获得确认将着重加强空军网络部队的战备状态；空军最近完成了对所有网络部队人员的整体审查，以确保拥有合适的人员并确保上述人员在合适的地点接受合适的培训，进而确保满足网络空间部队当前和未来战斗的需求；空军正在推进空军网络部队人员的连续服役期，从而加深其技术专业知识并提高部队的战备水平；无法与需求高、技能密度低的行业财务激励措施相匹配是影响保留率的常见因素之一，但空军将持续吸引热衷于为国家服务使命的顶级人才；空军在顶尖空军人员职业发展中发现了机会，将在训练质量和有意安排网络任务部队职位方面进行调整；在空军网络人员当前的特殊职责分配工资（SDAP）外，空军正在推出网络分配激励薪酬（CAIP），为网络任务部队团队中担任关键角色的成员提供每月高达1500美元的额外奖励；美国国会采取的行动也让空军能够提高对私营业界的竞争力，包括直接任命权、一线网络军官的推定学分以及网络分配激励工资等灵活薪酬安排等。

美国空军推出一项新的直接委任计划，即针对空军预备役人员的网络直接委任计划，旨在从业界和士兵中引进网络专业人员，为预备役网络战行动增加人员。该计划与空军现有的网络直接委任计划一样，代表了一种在全球范围内建立强大网络力量的方法。相较于现役空军为空军人员提供成长为网络军官的路径，空军预备役采取了不同的方法，希望借此吸引拥有大量经验的行业专家，让他们在空军预备役服役或兼职。相关人员将根据背景、专业知识和学历以少尉、中尉、上尉甚至少校或中校的身份加入预备役。任何感兴趣的人都必须拥有相当于空军作战通信操作员（17D）和网络空间效应操作员（17S）资格的网络经验或知识，符合网络空间工程“Z”前缀标准的网络空间工程师和敏捷软件开发人员也具备资格，但候选人都应在学界、民事和/或军事组织中拥有可量化的领导、管理或监督经验记录，以及达到身体标准、拥有美国国籍，并拥有或有资格获得绝密/敏感信息安全许可。

美国空军第352网络空间作战中队（352d COS）与Aiea高中合作，为学生和初级预备役军官训练团（JROTC）学员提供网络安全计划，具体包括为期5天的基础和高级网络训练营，即一个由陆军、海军和空军志愿者参加的为期5个月的详细培训计划以及技术指导。为了开发课程，第352d COS人员与武装部队通信和电子协会、空军和太空军协会以及夏威夷教育部合作。对此，352d COS军士长、JROTC网络项目负责人布兰登·考夫曼表示，其开发了一个项目，通过实践指导和活动教授网络防御技能，激发学生对科学、技术、工程和数学（STEM）职业的兴趣，并为他们参加美国空军和太空军协会主办的全球最大的网络安全竞赛CyberPatriot做好准备。受CyberPatriot的启发和培训，部分学生选择继续深造信息和计算机科学，也有学生选择加入空军。自接受空军辅导以来，Aiea高中JROTC人数增加了24%，并且有38%的JROTC学员入伍。

美国空军首席信息官威尼斯·古德温8月表示，让更多工作人员加入网络例外服役（CES）是美空军的首要任务；空军要有一支准备就绪、技术精湛、富有弹性的劳动力队伍，但招揽网络人才存在竞争，因此空军在文职方面所做的就是CES，这是确保空军能与行业薪资竞争的一种方式，以从地方人才市场补充劳动力；空军2022年实施了这一举措，现在正努力确保让更多文职参与CES。

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