【情报机构】中国周边国家情报机构之菲律宾

菲律宾在国家层面有一个情报协调机构来协调包括军队、司法、执法的部门的情报机构的情报合作和情报决策。

1、国家情报协调机构（NICA）

https://www.nica.gov.ph/

NICA历史：

国家情报协调机构（NICA）是根据当时的总统Elpidio Quirino于1949年7月7日签署的235号行政命令创建的，以响应需要一个中央实体来协调各政府机构的情报收集活动。因此，NICA负责协调与国家情报有关的所有政府活动，并为总统制定国家政策编制国内情报对当地和外国情况的估计。

1958年，根据291号行政命令实施重组计划54-A，NICA获得了法律和特定的权力和职能，以更有效地执行其在决策和国家政策制定方面提供指导的使命。

宣布戒严令后，总统费迪南德·马科斯于1972年11月16日签署了第51号总统令，取消了NICA并成立了国家情报和安全局（NISA）。NISA与旧组织的使命相同，但更广泛的权力。NISA总干事（DG）直接监督国家安全委员会秘书处，民事情报和安全局（CISA）的职能指导和控制AFP情报界的情报职能。CISA主要负责反间谍活动，并对所有政府部门的民事安全部门进行职能监督和控制。NISA总干事也是国家情报局主席。

随着1987年7月24日246号行政命令的发布，NISA和CISA被废除，创建了现在的NICA。

NICA职责：

根据第246号行政命令，NICA是指导，协调和整合涉及国家情报的政府活动的协调中心，并为总统制定国家政策编制当地和外国情况的情报估计。

根据第69号行政命令，NICA应进行结构改革，使原子能机构能够充分应对新的挑战，加强其情报评估和业务能力，加强其情报收集能力，并使其能够在情报方面起带头管理作用。

68号行政命令等进一步指定总干事，NICA为总统的情报主要顾问。NICA的DG主持国家情报委员会（NIC），这是一个合作机构，负责促进国家情报界的团结和凝聚力，并为参与的各国政府单位，机构和办事处制定涉及国家情报活动的政策指导方针和指令。

NICA还担任政府安全协调员，该协会要求为政府人员建立国家安全检查系统。

“共和国法”（RA）9372或“2007年人类安全法”第53条规定，NICA应为反恐怖主义委员会秘书处。理事会应将NICA的权力，职责和职能定义为理事会秘书处。

2、国家调查局（NBI）

http://nbi.gov.ph/

国家调查局（NBI）是司法部下属机构，是政府的首要调查机构。该机构的主任由总统任命，在总统和司法部长（SOJ）领导下服务。

NBI的管理/职位结构如下：

主任（机构负责人）;

助理处长（副指挥）;

行政服务副主任（DDAS）;

特别调查服务副主任（DDSIS）;

区域业务服务副处长（DDROS）;

情报局副局长（DDIS）;

技术服务副主任（DDTS）;

主计长副主任（DDCS）;

区域主任（RD）;

助理区域主任（ARD）;

负责人，地区办事处（AIC，DO）;

民政事务处行政主任（Ex-O，DO）

民政事务处行政主任（Ex-O，DO）

NBI的职能

1、根据菲律宾的法律主动和公共利益可能需要对犯罪和其他违法行为进行调查;

2、在调查或侦查犯罪和其他犯罪时适当要求时提供协助;

3、充当国家刑事和其他信息交换所，以便菲律宾所有起诉和执法实体受益; 所有枪支以及从中发射的试验子弹的识别标记，特征，所有权或占有权的识别记录;

4、向所有起诉和执法官员以及政府实体以及可能要求其提供服务的法院提供技术援助;

5、在调查政府感兴趣的行政或民事案件的适当要求时，扩大其服务范围;

6、建立和维护一个最新的科学犯罪实验室，并进行研究，以促进刑事调查中的科学知识;

7、执行司法部长（自1987年以来的秘书）可能不时指派的其他相关职能。

8、国家调查局应主动负责有效发现和调查违反菲律宾法律的犯罪和其他犯罪行为，并在公共利益可能需要时提供援助，无论何时在调查或侦查罪行及其他罪行; 并协调其他国家和地方警察机构维护和平与秩序。

3、菲律宾缉毒局（PDEA）

http://pdea.gov.ph/

PDEA是菲律宾禁毒执法机构，负责防止，调查和打击菲律宾境内的涉及危险药物，受控易制毒基本化学品的违法犯罪。

下设机构：

行政和人力资源服务（AHRS）

财务管理服务（FMS）

物流管理服务（LMS）

内政服务（IAS）

情报和调查处（IIS）

计划和运营服务（POS）

法律和检察机关（LPS）

合规服务（CS）

国际合作与外交事务处（ICFAS）

预防教育和社区参与服务（PECIS）

特别执法服务（SES）

实验室服务（LS）

4、国家警察局

http://www.pnp.gov.ph/

职责

1. 执法。

2. 维护和平与秩序。

3. 预防和调查犯罪并将违法者绳之以法。

4. 行使菲律宾宪法和相关法律赋予的既得权力。

5. 拘留被捕者的时间不超过法律规定的期限。

6. 实施有关枪支和爆炸物控制的相关法律和法规。

7. 监督和控制安全机构的培训和运作。

5、刑事调查和侦查小组

https://www.cidg.pnp.gov.ph/index.php

刑事调查和侦查小组是作为刑事情报局设立的，其起源可追溯到菲律宾警察成立后不久，当菲律宾委员会第255条第2款规定的信息科成立时。1920年，信息司与远东的美国陆军部队合并，其侦探参加了巴丹战役。

第二次世界大战后，军事警察司令部取代菲律宾警察局。G2刑事调查处调查犯罪，维护和平与秩序。自1946年7月4日菲律宾独立于美国后，该司继续运作。

1953年，菲律宾警察与菲律宾武装部队合并，并成立了警察事务司。该司设立了一个刑事实验室，以支持具有科学犯罪学背景的警察部队。1953年1月19日，武装部队总司令发布命令将已解散的菲律宾警察重组为两个主要部分，一个称为情报部门或C2的一般工作人员单位，以及一个刑事调查局。

1955年10月28日，刑事调查局成立了警察情报处，并于1958年将调查机构提升为一个部门。1960年10月5日刑事调查办公室作为新名称，但两个月后又恢复了原来的名称。刑事调查办公室于1960年10月5日。它于1989年再次更名为刑事调查服务司令部（CISC），并于1999年改名为刑事调查和侦查小组。

任务：

利用其高度专业能力监督，调查和起诉涉及经济破坏和其他危害程度严重的所有罪行；

调查涉及违反修订刑法典（RPC）的所有重大案件；

打击有组织犯罪集团；

6、菲律宾军队情报局（ISAFP）

https://www.army.mil.ph/

作为一个专业的情报机构，ISAFP主要重点是收集情报，以防止对国家安全和团体的恐怖主义威胁。ISAFP负责维护主权，支持宪法，并保卫菲律宾共和国领土免受所有国内外敌人的攻击 ; 推进国家目标，利益和政策; 并规划其国家安全常规和公民武装部队的组织，维护，发展和部署。

7、菲律宾外交部情报和安全部门

https://www.dfa.gov.ph/

原文始发于微信公众号（丁爸 情报分析师的工具箱）：【情报机构】中国周边国家情报机构之菲律宾