【资料】灰色地带

1.《灰色地带》

灰色地带安全挑战属于传统战争与和平二元性之间的国家和非国家行为者之间及其内部的竞争互动，其特点是冲突性质含糊不清、有关各方不透明，或相关政策和法律框架不明确。它们缺乏正式的战争状态，带来了新的复杂问题。

灰色地带挑战被理解为展现共同特征的各种冲突的汇集。结合这些挑战并不意味着单一的解决办法，因为每一种情况都包含独特的行为者和方面。总体而言，灰色地带挑战超越了正常、平时的地缘政治竞争，具有侵略性、视角依赖性和模糊性。

灰色地带的挑战并不新鲜。在过去，非正常战争、低烈度冲突、非对称战争、战争以外的军事手段和小规模战争等被用来描述这种现象。

2.《灰色地带报告》
该报告探讨了灰色地带冲突的性质，以及它们对美国政府构成的战略和组织挑战。国际安全咨询委员会（ISAB）认为，虽然“灰色地带冲突”一词对司法人员来说相对较新，但它意在描述一种并非新的冲突，事实上，这种冲突不仅是美国所面对的，而且在我们的许多历史中都有。
报告呼吁：
1）采取全方位的办法打击灰色地带的努力，包括让那些主要重点不是国际安全的机构参与；
2）为灰色地带行动建立组织架构，以促进美国各地政府机关的协调和管理；
3）重新关注应对这些挑战的计划，包括清醒地评估各国的目标、目标和持续利益更多关注培训和“战争游戏”灰色地带场景，让政府各利益攸关方参与。

3.《灰色地带冲突、挑战和机会》
灰色地带的风险与模糊性
中国媒体的地缘政治视野
中东和北非地区沙特-伊朗特许区竞争及潜在结果审查
外国战斗员流向美国
模糊灰色地带冲突:冲突困境与权力工具类型
哥伦比亚，2002年至今
解放区冲突：利比亚冲突困境与权力工具的典型，2014年至今
灰色与黑色之间的顿巴斯冲突:透视的重要性
灰色地带活动的话语指标:南海案例研究
灰色地带活动的话语指标:俄爱关系个案研究
灰色地带活动的话语指标:克里米亚兼并案例研究
灰色地带暴力非国家行为者虚拟智囊分析
灰色地带的特征和条件:虚拟智囊分析
模糊灰色地带冲突:冲突困境与权力工具类型
哥伦比亚、利比亚和乌克兰

美国可发现的政府资讯资产目录

美国-DiGIA:美国可发现政府信息资产目录的概述与方法
美国-DiGIA:绘制美国政府(USG)可发现信息地形图:国家安全来源和侧重于灰色地带识别和反应活动的外交政策信息
美国-DiGIA：绘制美国政府（USG）的发现信息地形图
从控制到影响:灰色地带的认知
违反常态:国际规范越轨如何扩大挑战
灰色地带威慑:这是什么，怎么做
量化灰色地带冲突：（一）哥伦比亚灰色地带冲突趋势，
利比亚和乌克兰
优胜区的媒体形象:俄中媒体政治叙事的对比

4.《灰色地带冲突:澳大利亚的视角》加拿大军队学院

本文的目的是分析灰色地带冲突和国家和非国家行为者混合威胁的当代例子。这些行为者目前正在与澳大利亚国防军及其盟国竞争和冲突。将就澳大利亚国防军如何威慑、减轻和打击这些威胁提出建议。重点将放在澳大利亚军队可以在短时间内执行的建议上。

5.《灰色地带冲突：冲突管理的影响》

本文考察了非国家行为者参与灰色地带冲突的情况、其与混合战争的关系及其对冲突管理的影响。

6.《灰色地带冲突管理：理论、证据与挑战》

本文考察了国家和非国家行为者在灰色地带冲突中的参与及其与混合战争的关系及其对冲突管理的影响。文章分四部分：

第一节，研究了灰色地带冲突的概念及其与混合战争和冲突与战争的传统解释和理论的关系。

第二节，概述了乌克兰东部持续冲突的证据，说明灰色地带冲突如何影响国家行为和冲突管理战略。

第三节，讨论了冲突管理的影响以及未来研究的方向。

第四节，在这些见解的基础上，确定了解决乌克兰东部冲突的几个关键步骤。必须在所有三个安全、经济和社会政治领域分离和个别地处理灰色地带冲突带来的挑战。还必须更新国际战争法，说明低强度的武装和非武装混合战术。最后，必须改革和提升当代国际机构，以解决灰色地带冲突。

7.《灰色地带的法律弹性：冲突和混合威胁》

国际体系已进入竞争加剧的时期，同时多边主义和国际机构不断退出。这篇文章的目的是将这些发展放在三个概念的背景中，这三个概念在近些年得到了重视：法律、混合战争和灰色地带冲突。在这样做时，文章提出了三个论点。在战略目的上利用国际法是国际制度的一个组成部分。虽然法律、混合战争和灰色地带冲突的概念都有助于更好地了解国际法的工具化，但两者都没有为分析和政策行动提供全面的坚实基础。因此，通过采取法律复原力观点和促进业务思维，最好应对利用国际法实现战略目标带来的挑战。

8.《灰色地带的代理人战争》
代理人战争提供了一个机制，让大国相互挑战而不进行直接对抗。在代理人战争中，大国通过在冲突中支持对立双方来争夺影响力。虽然代理人战争在整个历史上都有，但冷战带来了许多代理战争的例子，因为共产主义和反共产主义列强在世界各地争夺主导地位，但由于核武器，直接对抗的风险极高。

冷战的结束以及随后军事和政治气氛的演变导致灰色地带活动的使用增加。灰色地带冲突包括"具有胁迫性和侵略性的活动，但这种活动故意被设计成低于常规军事冲突和公开的州际战争的门槛"。这些行动违反了国际规范，其动机是更广泛的安全目标。这一概念的其他术语包括非正规战争和战争以外的军事行动等。灰色地带战术使用增加的原因多种多样，包括全球化和对传统战术的不对称反应。

一个常见的灰色地带冲突模式涉及一个修正主义大国，无论是州还是非州，希望改变一个地区当前的权力结构。这种修正主义势力使用的战术，它相信这种战术会推进其目标，而不会直接与现状势力产生冲突。现状的权力更倾向于目前的权力结构，并愿意采取军事行动保持现状。修正主义政权的灰色地带活动往往针对战略利益的脆弱地区。修正主义势力可采取行动，例如促进脆弱地区的政治不稳定，开展旨在使其在脆弱地区更受欢迎的信息行动，以及采取小规模的次冲突行动，在脆弱地区获得土地或将修正主义势力从战略上置于脆弱地区。

代理战争可以被认为是一种灰色地带战术。同样，在某些情况下，灰色地带冲突可被视为替代传统的代理战争。我们设计了一个模型，研究参与灰色地带冲突和保护脆弱地区免受灰色地带活动伤害的决策过程。我们把重点放在这些行动上，将其作为修正主义力量和现状力量之间权力斗争的机制，如在代理战争中。这种模式适合各种现实情况，有助于确定减少灰色地带活动的机制，并有可能减少传统冲突的可能性。

9.《灰色地带作战与海洋领域》
这项研究旨在了解灰色地带在海洋领域被利用的方式，以及这种胁迫的预期对象如何作出反应。通过分析某些灰色地带战役的成功和失败，它为了解此类冲突的可能趋势，以及对海洋国家的一般影响和对澳大利亚的特殊关切提供了基础。报告最后就管理灰色地带侵略挑战的政策提出建议。

10.《解读亚洲海域的灰色地带行动》

最近的海洋-亚洲灰色地带活动表明，混合战争有所增加，尽管军事、经济、外交、情报和犯罪侵略手段之间的界限日益模糊。侵略者试图利用不对称性、模糊性和渐进性的战略效果来取代公开的军事侵略——这种挑衅远远低于公开战争的门槛。在南海和东亚沿岸地区，这些策略非常引人注目，但即使是南亚也有自己的“灰色地带”场景。

11.《理解灰色地带冲突》
灰色地带冲突反映了世界政治的三个主要趋势的碰撞：有节制的修正主义者的有限但具有变革性的意图；依赖渐进的方法来逐一修改系统的要素；以及采用非传统的治国工具，以便在和平与战争之间的无人地带取得逐步但决定性的结果。

12.《量化灰色地带冲突:哥伦比亚、利比亚和乌克兰灰色地带冲突自动升级趋势》
本报告采用经常性统计分析，以模拟各种因素的影响，包括所涉行为者类型(国家、非国家暴力行为者(VNSA)或平民)和动态活动的普遍性，对"灰色地带"冲突的升级趋势的影响。结合贝叶斯量化分析，对灰色地带冲突内的白色、灰色和黑色地带行为进行预测分析。

13.《模糊线:灰色地带冲突与混合战争——美国战略思维的两个失败》

尽管美国在二十年大部分时间里一直处于战争状态，但美国政策制定者却很少以连贯一致的方式娴熟地谈论我们使用军事力量的问题。一方面，政治领导人试图避免将其在世界各国针对基地组织和伊斯兰国的空袭和袭击归类为战争，另一方面，他们把俄罗斯的敌对行为与某种形式的连带战争混为一谈。本文认为，采用两个著名的、时髦的理论术语及其各种迭代——灰色地带或灰色地带冲突（通常被描述为和平与战争之间的空间）和混合战争——是美国未能清楚地思考政治、军事和战略问题及其至关重要的联系的一个例子。
这些术语及其产生的概念应该从战略词汇中删除。它们造成的危害大于好处，并导致对战争、和平和地缘政治竞争概念的日益危险的歪曲，从而对美国及其在世界各地的盟友和伙伴制定安全战略产生不利影响。
如果努力消除这两个共同接受的术语及其产生的理论方法，似乎是对潘多拉盒子的内容进行压制的徒劳努力，那么请检查最近的美国国家安全战略和国防战略。即使正如我们将看到的那样，这两个词多年来在美国的政治和战略文件中经常出现，这些文件也不会出现这两个词。这表明讨论安全性挑战时不依赖混淆战略问题而不是澄清问题的术语是可能的。这就是我们希望在本文中实现的。
灰色地带冲突和混合战争存在四个关键问题，且各有差异。
1.它们是构建不良的新理论的例子，这些新理论往往不是云，而是澄清
2.它们歪曲或忽视历史，有时在我们过去看到类似的争斗时声称是新的。
3.它们助长了混淆战争与和平的危险趋势。
4.它们通过基于有缺陷的想法构建关键的政治和战略文件，破坏美国的战略思维，甚至有时导致以战术事项为重点的战略指导。

14.《缩小灰色地带冲突边界》

本论文将识别灰色地带冲突趋势，考虑未来敌方对较不熟悉的冲突方法的反应趋势，以缩小低水平、灰色地带冲突和战争行为之间的界限。通过建议针对灰色地带冲突的行动指导方针，美国政府和其他政府将能够做出适当的反应，以期防止战争。

15.《威慑的阴影:为什么有能力的行动者参与战争以外的冲突》

最近的冲突越来越多地发生在和平和公开战争之间的“灰色地带”。新战术——从网络行动到“小绿人”——可能会使低强度攻击对挑战者更具吸引力（更便宜/更有效）。或者，现有的威慑网络可能迫使有能力的挑战者更秘密地采取行动(稳定-不稳定)。这些对立的“推拉”逻辑表明，冲突动态影响稳定与和平。我们建立了灰色地带冲突的博弈模型，其中威慑成功是可变的，而不是二分性的。在模型中，挑战者挑衅的范围和强度与防卫威慑威胁的隐性可信度成反比。我们自20世纪90年代以来对俄罗斯军事行动中的稳定-不稳定逻辑的实证支持；俄罗斯对北约内或与北约密切相关的国家更为克制，效力更低。各国在限制升级风险方面面临稳定与军事力量之间的内在权衡。

16.《限制混合战争:限制灰色地带辩论》

本文论证了该术语本身，即灰色地带冲突，混淆了什么是或不是灰色地带的辩论。

【目录】

介绍

什么是灰色地带?

占位符?

战争形式

灰色地带的轮廓

混合战

新时代

没有什么新的时代

案例学习:俄罗斯的灰色的战争

战争的前奏

从街头抗议战争

俄罗斯的非新策略

结论

限制混合战

比另类选择更好吗?

17.《研究冲突的复杂形式：灰色地带与混合挑战》

联合部队和国家安全社区作为一个整体，必须做好准备，能够应对包括和平时期和战争期间的复杂行动在内的所有冲突的众多挑战。

然而，这要求人们普遍接受一个广为人知的分类法，描述构成“冲突连续体”的元素。

美国安全界缺乏这种分类，尽管它参与了从南海到乌克兰、叙利亚、伊拉克等世界各地一系列不同的冲突。

部分由于这一概念性挑战，我们对未来的准备工作落后了。

正如参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德(Joseph Dunford)将军所承认的，“我们已经在很多方面落后于战争今天的变化特征。

”美国国家安全机构必须更加关注它所面临的各种挑战和对手。

第一步是认识到潜在冲突的多样性，了解每一种冲突的相对风险。

18.《伊朗灰色地带战略》

自1979年伊朗伊斯兰共和国成立以来，伊朗一直自称是世界上最重要的“灰色地带”行为者之一。 但近40年来，美国一直在努力有效应对这种不对称的“战争方式”。华盛顿经常谨慎地对待德黑兰，并赋予其在开展灰色地带活动方面很大的余地，因为担心美国的反击会导致“全面战争”——担心伊斯兰共和国会积极鼓励。然而，这种作案手法的宗旨是使伊朗能够追求其利益并推进其反现状议程，同时避免可能导致更广泛冲突的升级。由于战争的潜在高昂代价——特别是在一个激增的世界中——灰色地带冲突在未来几年内很可能变得越来越普遍。因此，美国比以往任何时候都更加需要理解这些类型活动的所有表现形式的逻辑。

19.《印度语境中的灰色地带冲突与信息化:挑战、能力和前进的道路》

灰色地带冲突的参与者对他们的斗争可能有不同的看法，这些斗争激励他们并影响他们的行动。对手可能会发动有限的冲突，而主角相信他面临生存威胁。这些看法可能带来全面的和平与战争，因此更难以理解和应对局势。印度，今天越来越容易受到从社会和文化到地缘战略和军事的广泛威胁。在这种情况下，灰色地带如何出现？•社会和结构条件：为了创造冲突的社会空间，有争议地区的居民必须相信他们是被压迫阶级。•雇用非国家行为者的心理条件：人们试图通过制造一种观念，认为非国家行为者和恐怖分子正在为正义事业而斗争，从而使其雇用合法化。此外，抵抗分离主义分子和恐怖组织的人被非国家行为者和恐怖分子描绘为叛徒。•次要胁迫：恐怖分子袭击该国其他地区的安全部队，甚至袭击当地居民，是胁迫人民支持他们，如果支持不自愿，就加入所谓的“人民运动”的手段。•颠覆：如果治理和国家机构逐渐侵蚀并最终崩溃，灰色地带混合策略的全部潜力就可以实现。因此，不能排除以教育机构为目标宣传分裂主义意识形态。

20.《在灰色地带获得竞争优势》

美国正进入与几个竞争对手，尤其是俄罗斯和中国加强战略竞争的时期。美国官员预计，这场竞争将主要在武装冲突门槛以下，有时被称为和平与战争之间的灰色地带。本报告提供了兰德公司一项研究的结果，该研究研究了美国如何应对俄罗斯和中国通过胁迫行动寻求战略优势的努力。该研究试图以广泛的工作为基础，界定和了解灰色地带挑战，特别侧重于如何应对——为这一问题制定战略概念，并制定一系列应对方案。本报告界定了成功理论所依据的原则，概述了应对灰色地带侵略的四部分概念，并确定和评估了35种对策，可用作美国应对灰色地带威胁的政策选择。

这项研究是由国防部长办公室负责部队发展和战略的国防部长副助理办公室赞助的。它是在兰德国防研究所的国际安全和国防政策中心内进行的，该中心是由联邦资助的研发中心，由国防部长办公室、联合参谋部、统一作战司令部、海军、海军陆战队、国防机构和国防情报界赞助。

21.《战争门槛下的国际竞争:走向灰色地带冲突理论》

本研究借鉴已有文献，对灰色地带冲突即低于武装冲突阈值的冲突进行了理论界定。它首先通过识别归因于灰色区域的特征特征来提出概念的定义。然后把灰色地带冲突置于现实主义国际关系理论的框架中，然后提出战略行动的主要路线。最后，报告审查了这种性质的冲突可能引起的各级升级。

22.《掌握灰色地带：理解不断变化的冲突时代》

这本手稿检视了日益重要的竞争和治国之道，即所谓的“灰色地带战略”。从东欧到南海，这种策略掌握在雄心勃勃的区域大国手中，对美国及其盟国的利益构成越来越大的挑战。这篇专著旨在对这个问题提供广泛的介绍，以帮助美国陆军以及更广泛的国防部和国家安全联合社区的领导人更好地理解这一挑战。

23.《抓住优势：下一个美国国防战略的展望》

围绕着美国及其盟国面临的最大防御挑战形成争论，并对确定战争未来的趋势、技术和概念进行前向评估。通过预测的未来、作战的情景，以及做出的分析，前沿防御发展出可行的战略，帮助美国与盟友和伙伴一道应对大国冲突，向前防御。随着战争性质的迅速变化，前沿防御评估了有效遏制和防御新出现的军事挑战所必需的作战概念和国防工业工具。

24.《“灰色地带”概念定义》

在过去几年里，我们见证了为实现理论框架所做的非凡努力，这些理论框架能够解释当前正在发展并可能在未来更频繁地发展的各种冲突。考虑到州际战争的衰落，混合战争等概念出现了。然而，一些行动者正在产生动力，从和平的真诚中移开，甚至不能定义为战争。但是，它们既可以作为战争的替代，以便实现与战争本身一样强大的目标，也可以为军事运动（混合或常规）做准备，一直发挥到国际法律的极限。这个场景通常被标识为灰色地带，本报告源于对其概念化的需要。

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原文始发于微信公众号（丁爸 情报分析师的工具箱）：【资料】灰色地带