开源情报(OSINT)的发展

 

OSINT的历史

利用公开信息的历史可以追溯到情报作为支持政府决策和行动的工具的出现。然而，这并不是一项系统的工作，直到美国率先将独立监测外国媒体的能力制度化和专业化，即在普林斯顿大学的一项研究倡议下建立了外国广播监测服务(FBMS)。日本偷袭珍珠港后，FBM迅速壮大。1947年，它被重新命名为外国广播情报服务(FBIS)，并归入新成立的中央情报局(CIA)。2005年，在9/11恐怖袭击和《情报改革和恐怖主义预防法案》通过后，联邦调查局连同其他研究部门被转变为国家情报开放资源中心(OSC)的主管。自成立以来，OSINT一直负责过滤、抄写、翻译(即口译)和存档来自各类外国媒体的新闻项目和信息。

1939年，英国政府要求英国广播公司(BBC)推出一项民用的后来转变为商业的，审查外国印刷新闻和广播的服务，并提供外国广播摘要，后来命名为《世界广播摘要》(SWB)，现在称为BBC监测。正如BBC 1940年的一本手册中所写的那样，其目的是要建立一个“现代的巴别塔，在那里，人们可以模范地集中注意力，倾听朋友和敌人的声音。”到1943年中期，BBC每天监听125万词的广播。BBC和它的美国同行在1947/48年建立了正式的伙伴关系，并就完全交换输出达成了协议。同样是在1948年，美国国会图书馆的研究部门在航空研究部门之外成立，利用图书馆的大量藏书提供定制化的研究和分析服务。它现在被称为联邦研究部(FRD)。

 

在冷战期间，铁幕两边的国家在他们的秘密情报机构中建立了开源的收集能力。中央情报局分析员斯蒂芬·梅尔卡多说，公开来源不仅“构成了所有情报的主要部分”，而且最终成为有关对手军事能力和政治意图的信息的“主要来源”，包括早期预警和威胁预测。例如，东德国家安全部(MfS，又称“Stasi”)每月分析1000份西方杂志和100本书，同时还总结了100多份报纸和每天12小时的西德广播电视节目。

 

前东德国家安全部总部

在冷战期间，公开资源已经是一种完善的信息资源，通常是针对其他收集行动的第一个手段，或者用约瑟夫·奈(Joseph Nye)的话来说，是“拼图的外部部分”。随着互联网技术的发展，公众可获得的信息已经对现代政治、社会和经济生活的各个方面产生了巨大的影响。但是，我们需要知道，互联网本身不是来源(除了它的元数据);相反，它是一种运输信息和虚拟位置的手段。

 

大多数情报机构在认识互联网的价值方面进展缓慢，有两个原因:(1)情报机构通过秘密地处理寻求信息上的优势。然而依赖公开信息及其各自的版权限制与这种想法背道而驰。(2)在大多数情况下，使用秘密方法获取秘密来源的难度更大、风险更大、成本更高，从而给人以这些秘密来源必定比公开来源有更高价值的印象，将方法与产品混淆，或将秘密误认为知识。

 

在苏联解体之后,西方情报机构将业务重定向到新的地理和优先的主题上,比如非洲和亚洲,非国家行为体,低强度冲突在远征环境中,政治和宗教恐怖主义、大规模杀伤性武器(WMD)的增殖和计算机网络的漏洞,导致更加强调开放来源的重要性。美国军方在20世纪80年代末首次创造了OSINT这个术语，认为有必要对情报进行改革，以应对信息需求的动态变化，特别是在战场上的战术层面。1992年，《情报重组法》将情报收集的目标定义为“依据美国情报机构所能获得的所有信息来源，提供及时、客观、无偏见的情报，无论是公开的还是非公开的。”1994年，社区开源项目办公室(COSPO)在中央情报局内部成立。1996年，美国情报界角色和能力委员会(更常见的名字是Aspin-Brown委员会)总结道:“我们还应该加大努力，利用现在可以从公开来源获得的海量信息。”北约组织为建立使用OSINT的框架所作的平行努力导致出版了若干质量不同的手册、引物和实用手册。与欧洲媒体监测(EMM)和OSINT套件，以及其他工具和项目，欧盟委员会的联合研究中心(JRC)，正在开发自己的工具，以应对日益增长的信息洪流带来的挑战。

 

911事件被证明是OSINT的一个分水岭，美国国家恐怖袭击委员会(9/11委员会)在2004年建议建立一个开源机构，但没有进一步评论或详细说明。这个概念是在2005年随着各自的情报能力委员会建议美国关于大规模杀伤性武器(WMD)。当国家情报总监(DNI)建立了OSC,吸收中情局的联邦调查局与世界新闻连接(WNC)的监督下国家技术信息服务(NTIS)。OSC将自己呈现为“美国政府对外开放资源情报的主要提供者，从一个不断扩大的开放资源的宇宙中提供超出通常媒体的对外政治、军事、经济和技术问题的信息。与此同时，任命了一名负责开放源码(ADDNI/OS)的国家情报助理副主任，增加了国家开放源码企业的知名度。随着专注于国土安全和执法问题的区域融合中心的发展，OSINT是将相关情报合并和整合为可行动产品的主要来源。

 

OSINT和私营部门

从经济角度来看，国家安全作为一种公共产品，只有政府或国家监督才能有效地提供。尽管OSINT具有很大的价值，但它不需要特殊的权限。由于非国家承包商在提供OSINT方面的能力和资源方面可能更胜一筹，他们可以为更好地提供国家安全做出贡献。从公开来源或使用手段获得的情报，但非法的途径不应被视为OSINT，例如，泄露机密信息，其法律地位存在疑问，或专有信息。中情局的风险投资公司In-Q-Tel投资了一个名为Recorded Future的网络监控预测分析工具，这证明了中情局前局长迈克尔·海登所说的“秘密信息在我们这个行业中并不总是那么重要。”

对OSINT来说，政府与私营部门的合作关系中一个至关重要的一点是，有必要制定保密规定，以保护国家安全。有时候，一个完全基于公开信息的情报产品必须被分类，以保护政府的利益不被泄露。情报机构必须整合和控制外联活动和承包商的努力，以防止危及行动和国家安全。与学术界的合作可以避免国家与以利润为导向的参与者之间的潜在冲突。大学是获取存在于公共领域的专业知识的肥沃土壤，也是情报机构的理想合作伙伴。

事实上公开的资源经常提供大多数情报输入使得OSINT成为全来源情报工作的重要组成部分。在分析和收集日益融合的情况下每一个情报专业人员都应该了解OSINT的来源和方法。

然而，外展活动和开放源码开发必须得到专门元素的支持，以确保分析人员跟上新兴技术和市场的步伐。专业的OSINT专家最有资格确定潜在的能力差距，并评估承包商可以使用的地方。将私营部门的知识和技能整合到情报系统中的一个好方法是OSINT认证项目。

 

OSINT面临的挑战

 

由于它的开放性，OSINT可以促进共享。但是，在OSINT以及更严格的情报类别方面，共享的方式需要改进。这种需要不仅存在于国家安全领域，也存在于那些负责国内安全和执法的人身上。因此，必须建立纵向和横向一致的共享和保障体系。

情报的公开性对政府的信誉和向公众和国际盟友证明其决定的合理性非常重要。然而，如果对手利用公开资源破坏国家安全，就存在一个内在的弱点。OSINT可用于对自己国家的脆弱性进行评估。敌对国也会为了欺骗的目的操纵公开资源。然而在当今世界，大量的信息是公开的，因此这样的欺骗变得更加困难。

虽然快速发展的信息技术是一个重要的挑战，但人的因素不应低估。归根结底，在情报谍报技术中发挥重要作用的始终是人类的专长。因此，收集者和分析者需要法律和实践培训、适当的读写能力和一流的技术能力(如数据挖掘、网络分析和翻译解决方案)，以便将原始OSINT数据的不同片段放入上下文并理解它们。随着网络新媒体的出现，信息的种类、数量和速度成倍增加。今天的挑战不再是“连接点”，而是组织信息流，区分信号和噪音，并及时确认来源，以支持政府决策者和作战人员。

文章来源网络

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本期编辑：LPC

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