美 DISA 发布数据战略实施计划

admin 2022年11月2日20:51:40安全新闻评论16 views3031字阅读10分6秒阅读模式

为进一步推动美军数字化转型,改善其数据、信息技术和网络能力,美国防信息系统局首席数据官办公室(DISA OCDO)于 8 月 30 日发布《数据战略实施计划》(Data Strategy IPlan),旨在建立将数据视为战略资产的文化理念,通过开发、利用、提升数据价值赋能军队的数字化转型、掌控信息域、打赢数字化战争。




发布背景


(一)“联合全域作战”成为美军未来战略竞争的作战框架

为应对网络空间、太空等新兴领域的多域威胁,美国国家安全与军事战略发生重大调整,美军提出“联合全域作战(JADO)”概念,意欲快速、高效、安全地融合多域战场数据,将其转换为支持决策和行动的情报,为指挥官决策提供持续的信息支持。但美军认为,当前各军兵种的作战能力及指挥架构都难以满足多域作战要求,存在作战力量整合不够、信息支撑能力不足等问题。对此美军亟需进行数字化转型,提升从所有领域获取、处理和呈现与环境相关的数据能力,以更好地支持全域作战,实现持续优势。

(二)美军传统“烟囱式”的信息基础设施发展道路受阻

美军从上世纪 90 年代便开始大力推进信息化建设,先后开展“国防信息基础设施(DII)”“全球信息栅格(GIG)”“联合信息环境(JIE)”等信息基础设施建设。但现今美军 IT 建设模式正逐步从“以网络为中心”向“以数据为中心”转变,同时《国防部数字现代化战略》指出美军当前信息化建设存在若干问题:一是国防部内部存在大量“烟囱式”结构,各军种机构各自为政,数字化信息标准不统一,不能互联互通;二是网络安全问题突出,信息共享与保密之间存在矛盾;三是数据处理能力不足,美军当前的信息基础设施只能处理极其有限的资源。对此,美国防部要求加大数字化投入力度,尽快解决制约美军信息化基础建设的障碍,建设安全可靠、数据统一、实时有效、灵活机动的信息环境。

(三)贯彻落实美军数字化转型系列战略的现实需要

近年来,美军频繁强调企业级信息环境建设,并加速推出 20 余份数字现代化领域的战略文件。在贯彻落地的过程中,美军对数据资产和关键资源的重视程度逐步提升,以期实现从掌握信息优势进一步提升为数据驱动实现决策优势。例如,《国防部数字现代化战略》强调将数据视为战略资产;《国防部数据战略》进一步细化升华数据使用的愿景、原则、基本能力、目标等,通过使用数据获取作战优势和提高效率。同时,《DISA 2022-2024年战略规划》提出通过“将数据利用作为工作重心”等五条工作路线强化机构职责与使命。

主要内容


作为《国防部数据战略》的直接响应,该实施计划接受了上述战略的基本愿景、指导原则和目标,描述了信息体系架构和数据管理的现代方法,概述了构建数据管理成熟度的工作路线图,并确定了本机构的下一步相关工作。该实施计划将作为 OCDO 的基本规划文件,为整个国防信息系统局提供总体指导。

(一)细化 11 项数据管理指导原则

基于《国防部数据战略》的八项指导原则,该实施计划将数据管理指导原则从组织经验、成熟度评估和行业框架进行了补充细化,将适用于DISA 数据架构、数据治理、元数据收集、数据平台设计、系统设计、界面设计等方面。该实施计划规定的指导原则包括:删除数据集的目标副本、减少或消除端点冗余、数据架构、数据属性的识别和定义、数据企业管理、数据可用性价值、数据管理人员价值、不同使用环境的数据管理解决方案等共 11 项。

(二)利用行业框架建立数据成熟度路线图

数据资产的利用能力取决于数据资产的管理能力,DISA 充分借助学术界、产业界关于企业数据管理(EDM)的成熟行业框架定义能力成熟度目标。DISA 利用数据管理协会的数据管理知识机构(DAMA DMBOK)建立一个通用的数据管理词汇表,并消除围绕某些数据管理活动的模糊和错误信息;同时,其利用软件工程研究所的数据管理成熟度模型(SEI DMM)的实践报表和基本评分模型,提供可以根据需要采用的有限范围、增量式的自我评估方法。两者结合,DISA 可定量了解当前的数据管理功能状态,并为 EDM 进程的能力成熟度建立路线图。

(三)确定了四大努力方向

该实施计划以《DISA 战略行动计划》和《国防部数据战略》阐述以数据为中心的具体任务为基础,结合 DISA OCDO 近期及远期愿景,形成了实施计划的四大努力方向(LOE)及其核心交付产品、时间节点,旨在增强国防部机构作战能力和形成以数据为中心的文化。

表 1 DISA 数据实施计划四大努力方向表

美 DISA 发布数据战略实施计划

(四)建立数据驱动的 KPI 管理框架

为实现数据作为关键资产进行管理和培育数据驱动型企业的目标,DISA 将数据战略实施计划所属的能力成熟度、努力方向任务及指标进行关键成功因素分解,使用关键绩效指标(KPI)管理,并使用 SMART 原则(明确、可衡量、可实现、现实、及时)进行表达。同时,KPI 框架将提供符合现有行业最佳实践的生命周期管理,可随时间推移反映暂停或取代的能力变化。

几点启示


DISA 作为美军信息基础设施的运维部门,是美军数字化转型、遂行数字化战争的基石。该实施计划将推动 DISA 建设以数据为中心的文化,指导如何管理和利用数据作为关键资产,为作战人员提供灵活的数字能力并实现信息优势。

(一)数据日益成为军事领域高附加值的战略资产

数据是美军进行数字现代化转型的基础,并且日益成为国防部流程、算法和武器系统的助推器。美军紧盯大数据发展战略机遇,出台了一系列战略文件加速军事数据建设,进而谋求以数据为中心的全方位军事优势。《国防部数据战略》强调将数据视为战略资产,提出国防部应加快推进从“以网络为中心”向“以数据为中心”转型;国防部《创造数据优势》备忘录强调将国防部转变为以数据为中心的组织,以快速和大规模的方式使用数据;《数据战略实施计划》作为以上战略的实践,进一步提高该机构“将数据用作战略资产”的能力。

(二)借鉴业界、学术界先进经验提升数据管理能力

美军传统以来都高度重视借鉴企业界、学术界的先进经验,将借鉴和引入企业界先进经验作为提升国防部管理水平的重要方式。随着美军加速向数据中心化转型,管理和利用数据资产成为国防部的当务之急。对此,DISA 选择使用学术界、企业界关于企业数据管理(EDM)的框架定义成熟度评价,使用 KPI 框架进行数据目标管理,并以 SMART 原则进行目标表达,全面优化和提升国防部数据的管理能力和水平。通过军民融合之路可加速数据战略目标的实施,并且进一步引导、规范和扶持未来以数据为中心的信息化道路建设。

(三)建立数据驱动型的人才队伍与“企业”文化

人才是军事数据分析与应用的第一资源,打造一支既精通数据分析知识又熟悉国防业务的复合型人才队伍,是数据分析与利用的关键。《国防部数据战略》将人才与文化作为实现数据目标的基本能力之一,强调必须推动以人员为核心的文化转型,并通过悉心培养数据人才,创造和保持国防部人员处理数据、分析数据、做出决策的能力;《数据战略实施计划》强调在整个机构实施数据驱动的文化将需要一支训练有素、知识渊博且具有数据意识的员工队伍。

供稿 |  三十所信息中心

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