国务院介绍《关键信息基础设施安全保护条例》，工信部公布重点工作方向

8月24日下午3时，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关键信息基础设施安全保护条例》（以下简称《条例》）有关情况，并答记者问。

      国家互联网信息办公室副主任盛荣华解答，在确立《条例》保护工作总体思路上，主要是把握几点：

     一是坚持问题导向。针对关键信息基础设施安全保护工作当中存在的短板问题、薄弱环节，在细化《中华人民共和国网络安全法》有关规定的基础上，将实践证明比较成熟的一些做法上升为法规制度，为保护工作提供法治保障。

     二是压实责任。压实各方面的责任，运营者的主体责任、保护部门的监督管理责任、社会各方面的协同配合和监督责任。运营者的主体责任是基础、关键。运营者的主体责任落实好了，关键信息基础设施安全保护的工作就能够做得更好。

      三是要做好与相关法律、行政法规的衔接配套。在网络安全法确立的总框架下，细化相关制度措施，处理好与其他相关法律、行政法规的关系。

      国家互联网信息办公室网络安全协调局局长孙蔚敏表示，《条例》9月1日实施以后，将重点要抓好以下几方面的工作：

首先，运营者要全面落实安全保护的主体责任，主要是从五个方面来开展：

     一是建立健全网络安全保护制度和责任制，实行一把手负责制，保障人力、财力、物力的投入。

    二是要设置专门的安全管理机构参与网络安全和信息化的决策，履行《条例》规定的8项工作职责。

     三是开展网络安全检测和风险评估，并及时整改。

     四是建立并落实网络安全事件和网络安全威胁的报告制度。

     五是要优先采购安全可信的网络产品和服务，按照规定申报网络安全审查。

     第二，保护工作部门要切实做好安全保护和监督管理工作，重点开展以下六方面的工作：

     一是制定认定规则并组织认定。

     二是制定安全规划，明确保护目标、基本要求、工作任务、具体措施。

     三是建立健全网络安全监测预警制度，预警通报网络安全威胁和隐患，指导做好安全防范工作。

     四是建立健全网络安全事件应急预案，定期组织应急演练。

     五是指导运营者做好网络安全事件的应对处置，并视情提供技术支持和协助。

     六是组织开展网络安全检查检测，指导监督运营者及时进行整改。

第三，国家有关职能部门在国家网信部门统筹协调下，各司其职，分工协作，合力做好关键信息基础设施安全保护工作。

国家网信部门将牵头会同有关部门：

     一是抓紧制定和完善关键信息基础设施安全法规制度和标准规范。

     二是统筹协调网络安全检查检测，避免不必要的检查和交叉检查、重复检查。

     三是建立关键信息基础设施的漏洞探测，渗透性测试活动的批准机制。

     四是建立健全网络安全信息共享机制。

     五是加强网络安全服务机构建设和管理。

     六是推动形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。

     工业和信息化部网络安全管理局局长隋静表示，基础电信网络、重要互联网基础设施等电信行业网络设施，本身既是关键信息基础设施，同时又为其他行业的关键信息基础设施提供网络通信和信息服务，一旦遭到网络攻击和破坏，将会带来严重的影响。

     工业和信息化部作为电信行业主管部门，在合力推进关键信息基础设施安全保护工作中，依法依规监督管理电信行业关键信息基础设施安全保护工作，重点从以下几个方面开展工作：

      一是切实履职尽责。对于基础电信网络，重要互联网基础设施的安全保护和监督管理工作，工业和信息化部将严格落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》《通信网络安全防护管理办法》等法律法规、部门规章的有关规定，切实履行保护工作部门职责，压实电信行业关键信息基础设施运营者的主体责任。

     二是强化相关监督管理工作，持续完善电信行业安全监督管理机制，健全行业网络安全标准体系。加强网络安全防护、数据安全保护、监测预警、应急处置等技术能力建设，开展安全检查检测，督促运营者整改落实，强化网络安全产业支撑。特别是考虑到基础电信网络在国家经济社会活动中的极端重要性，以及公共通信和信息服务极高稳定性的要求，我部将加强监督管理，严格规范对基础电信网络的漏洞探测、渗透性测试活动。

     三是做好优先保障和重点保障。工信部将联合有关部门加大资金投入、技术创新、人才培育，优先保障电信行业关键信息基础设施安全运行。同时，我部也将积极采取措施，为其他行业和领域的关键信息基础设施安全运行提供重点保障，根据保护工作部门的需要，及时提供技术支持和协助。

      隋静强调，近年来，工信部认真贯彻落实《网络安全法》，陆续出台了《通信网络安全防护管理办法》等多项部门规章，发布了《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》等近20项规范性文件，颁布实施了300余项网络与信息安全标准，持续组织开展电信和互联网行业网络安全监督检查，不断提升网络基础设施安全防护能力。