军事专家建议组建俄罗斯网络部队

在国防部《军事思想》杂志三月刊中，发表了一篇题为《关于组建俄罗斯联邦武装力量新型部队——网络部队的建议》的文章。作者包括退役上校、军事学博士尤里·斯塔罗杜布采夫（军事通信学院），上校、军事学博士瓦西里·伊万诺夫（俄罗斯联邦武装力量通信总局军事科学委员会），以及中校、技术科学副博士帕维尔·扎卡尔金（联邦警卫局学院）。

作者们指出，其他国家已将网络空间视为军事行动领域，并已建立了类似结构（主要参考了美国的经验），这证明了组建网络部队的必要性：

“网络空间正在军事化，网络武器元素正在被创建，同时，许多技术发达国家在国家层面已设立了新的机构，专门负责在网络空间进行军事行动，并具备新型武装力量的特征。”

在讨论组建网络部队的必要性时，作者提出应考虑到以下因素：网络攻击对军事技术和民用系统可能造成的损害；国际法中缺乏“网络空间作战行动”的概念；监测网络空间影响事件和评估损害的方法尚不完善；和平时期和战争时期的分类不适用于网络空间的斗争过程。

文章中探讨了三种组建网络部队的方案：

1）将网络空间相关任务分配给现有的各军种、兵种和特种部队（美国最初采取的方式，首支结构出现在空军）；

2）“盲目复制他人经验”（主要指美国网络司令部的模式）；

3）实质上有意识（非盲目）地借鉴美国经验，并结合俄罗斯联邦武装力量的现有结构。

作者建议从以下措施开始：

“在战略规划框架内，制定分阶段组建俄罗斯联邦武装力量新型部队的计划。在初始阶段确定其目标和任务，着手制定组织编制结构。这将使俄罗斯能够以更高的准备程度应对网络空间的军事冲突（战争）。……评估重新分配传统军种、兵种尤其是特种部队的力量和资源，以组建新型部队的初始核心，并明确之前设定的任务。确定为俄罗斯联邦武装力量新型部队培养专业人才的高等教育机构。制定培训计划和相应的资格要求。”

这并非近年来首次有俄罗斯军事和外交政策专家提出在网络空间采取更积极行动的建议，显示出俄方对这一领域对抗问题的兴趣日益增加。

然而，所有这些讨论都较为抽象，未充分考虑俄罗斯现有的经验。不仅没有分析被归咎于俄罗斯的网络空间行动，也忽略了2012-2017年间关于信息作战部队组建的正式历史（包括在克里米亚建立独立部队的报道，该部队的任务被描述为“破坏潜在敌人的信息网络运行，从而干扰其军队指挥系统的功能”以及“保障自身信息网络的网络安全”）。