情报失败可以定义为行为者没有充分收集和分析信息、根据情报(和其他考虑因素)制定合理的政策或有效应对。这意味着情报失败可能在整个情报周期的多个阶段、多个层面发生。
情报的失误可能会引发灾难性后果,因此它迅速成为全国关注的焦点。当情报部门未能履行职责时,公众和媒体都热衷于追究情报界和政策制定者的责任。然而,情报成功的案例往往不为人所知,这是他们成功的一个标志。
理解情报失败比初看起来更具挑战性。这个术语在现代媒体中经常用于各种事件报道。一提到这句话,人们会立即想起2001年9月11日的袭击或2017年的伦敦桥袭击,这些都是因缺乏预警而导致的重要事件。然而,情报失败可能以多种方式发生,挑战着我们对于安全的理解。
接下来我们就来聊聊
何时会出现情报失误?
情报的使命是在决策者面前展现尽可能丰富的行动信息,以帮助他们做出明智的决策。任何情报失误都可能阻碍这一重要过程,从而导致负面的战略后果。这些后果可能无法阻止敌人的攻击,也无法给对手造成战略劣势。
了解情报部门为何未能尝试改进情报流程以及如何做到这一点至关重要。通过对失败的分析,我们可以避免重复错误,并增加未来战略成功的可能性。
情报循环周期
情报周期是一个概念框架,用于揭示实践中的情报如何发挥作用。尽管对于涉及网络的具体阶段和复杂性存在争议,但人们普遍认为情报周期由以下阶段构成:
方向:决定情报产品的重点和要求。
收集:原始信息的收集。
处理:处理阶段包括对原始收集信息的整理、解密和解释。
分析:将新信息转化为有意义的内容,其中包括对所收集数据的影响和评估
传播:将情报产品分发给最终用户。
因为以上这些步骤涵盖了情报周期的各个阶段,所以每个步骤都存在可能导致情报失败的潜在风险。
情报周期中的定制方向情况:
在情报周期的指导阶段,由于情报用户和情报分析师之间缺乏有效的沟通,可能会导致情报失败。为了确保成功的情报,用户需要明确自己的需求,然而,他们的要求可能不够明确,或者对情报分析师的能力缺乏了解。此外,情报分析师也可能会误解消费者的目标或在情报过程中偏离这些目标,从而导致情报的失败。
情报用户总是在寻找关于当前问题和战略重点的最新信息。因此,他们可能会要求短期情报产品,这些产品虽然缺乏重大战略价值,但仅在短时间内具有相关性,因此对于把握瞬间变化的形势至关重要。
情报周期中的收集情况:
收集数据并最终转化为情报的过程中,不同的收集方法会对情报的准确性和相关性产生巨大影响。然而,这个阶段也极易出现问题,导致收集到的不正确或无关的信息,从而引发情报失败。
一些情报专家认为,信息过滤是收集过程的一部分,因为它从大量的原始数据中选择性地筛选出相关信息。由于信噪比如此之高,可能会在分析之前漏掉一些关键信息,或者因为确认偏差而忽略重要信息。因此,信息过滤在数据收集阶段中的重要性不容忽视。
情报分析中的处理整合情况:
在情报处理的过程中,情报可能会在多个环节遭遇失败。情报分析师需要准确地从大量原始数据中整理出具有可操作性的报告,这份报告既要简洁明了,又要包含所有潜在的相关信息。考虑到分析师的任务是在大量杂乱的信息中寻找有用的信息,并推断出该信息的含义,可见这个处理阶段是多层且复杂的。
情报周期中的分析情况:
情报失败研究中常见的一些问题包括群体思维、错误的证据权重、数据误解、缺乏培训和来源验证不足。预测情报尤其容易出现问题,分析师根据当前可用的证据来估计未来的可能性。缺乏对替代方案的考虑或缺乏分析创造力可能无法产生准确的情报产品。
最终,任何一个或多个因素的不准确综合可能会导致最终的情报产品出现偏差,可能过分夸大或低估威胁。这种结果将导致情报用户或决策者无法做出明智的决策,进而导致情报的失败。
情报周期中的传播情况:
一些情报专家将情报失败归咎于那些消耗情报的人。也就是说,当政策制定者拒绝接受准确的情报时,就会发生情报失败。
发生这种类型的情报失败的原因有多种:政策制定者的偏见或尽管产生了任何情报仍希望继续执行预定的行动方针可以被视为情报失败。
其他错误失败情况:
情报失败不仅仅局限于这些环节,而是在整个情报过程中都可能发生。例如,情报机构之间的竞争可能会导致缺乏机构间的合作,从而使情报产品不够全面,无法描绘出完整的图景。这些系统性问题可能会导致进一步的情报失败。
除此之外还可能发生的另一个主要问题是敏感信息的泄露。窃取机密信息的间谍活动以及情报专业人员或政策制定者的疏忽导致敏感信息泄露可以被描述为重大情报失败。
结论
表面上看似简单的情报失败,实际上却深藏纠错的难度。情报世界的复杂性为各个层面的错误提供了温床,无论是个人失误还是更为严重的系统问题。分析师和情报专家长期以来一直在努力寻找避免情报周期失败的方法,然而,在一定程度上,失败似乎仍然难以避免。
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原文始发于微信公众号(情报分析师Pro):如何通过情报周期来理解哪些情况可能导致情报失败
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