美国总统每日简报的 10 个情报秘密

admin 2024年2月26日02:28:57评论20 views字数 3253阅读10分50秒阅读模式

美国总统每日简报 (PDB) 一直是美国重要情报来源的渠道,将纷繁复杂的情报信息进行精炼,为美国总统提供简洁、实用、可操作的见解。

美国总统每日简报的 10 个情报秘密

图:女演员凯瑟琳·海格尔 (Katherine Heigl) 在《事态》中发表 PDB

美国总统每日简报,虽不似凯瑟琳·海格尔在《事态发展》中所演绎的那般令人心碎,但它的紧急性却难以言喻。总统每日都会接收到关于信号情报、深度分析、秘密行动以及来自各路消息来源和盟友的最新报告。因此,总统每日简报的重要性,无需赘述。

该简报包括美国中央情报局、美国国家安全局、美国联邦调查局和美国国防部等机构的意见。 今天情报分析师小编为您一一剖析,美国总统简报背后的隐秘世界,深入了解美国的国家安全决策内幕。

美国总统每日简报的 10 个情报秘密

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自上而下的泄漏‍

据泄密的消息人士称,有些总统简报内容是从顶层传出的。在2021年,拜登曾向美国国家情报总监办公室发表激烈的表述,痛斥俄,指责其涉嫌干预2022年的中期选举。他透露,他的简报中详细记录了这一事件。

在《变革的世界》一书中,前总统布什描绘了那场历史性的危机。1990年8月2日,伊拉克悍然入侵了科威特。布什与中央情报局简报员汉克·阿普鲍姆在早上7:30进行了总统简报的讨论。在他们的决策桌上,国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特和时任国务卿吉姆·贝克紧张地商讨着应对策略。

布什当时表示:“吉姆已经收到关于海湾地区不祥预兆的警示,并与谢瓦尔德纳泽讨论了潜在的入侵威胁。”随着入侵的消息传开,吉姆力劝苏联加入对伊拉克的武器禁运。谢瓦尔德纳泽与戈尔巴乔夫在莫斯科进行了深入磋商,以期化解紧张局势。

在防止机密外泄,布什总统与美国国家恐怖袭击委员会分享了他的简报,该委员会是国会为深入调查9/11事件而特别设立的独立机构。这个决定并非轻率之举,而是在经过深思熟虑和多次辩论后,经过妥协才做出的艰难抉择。最终,三名委员会成员和参谋长获准查看布什和克林顿时期的原始简报,并为其同僚撰写了一份详尽的总结报告。

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总统简报的法律纠纷‍

在 2015 年的一场法庭斗争后,美国中央情报局公布了数千份简报,揭开了冷战时期的历史秘密。

这些简报中包含了肯尼迪总统和约翰逊总统在 1962 年古巴导弹危机期间的情报,以及关于阿拉伯-以色列六国战争、苏联入侵捷克斯洛伐克和越南的情报。

但是,由于情报内容是从非机密版本中删除的,无法确切知道总统们到底被告知了什么。比如有一份简报的主题是“加拿大”,但除了这个标题外,整页都是空白的。

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简报交付

简报的交付方式,并没有固定的“正确”模式。比如,在理查德·尼克松执政期间,与中央情报局关系微妙,当时的简报是这样传递的:信使将总统简报送至国务卿亨利·基辛格的办公室,再由国务卿转呈至尼克松总统的椭圆形办公室。

而奥巴马执政时期则偏爱在平板电脑上查看数字版的简报,享受独自阅读的时间。特朗普执政期间则更加注重简报的要点。

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美国总统简报内容

前美国国家情报总监约翰·尼葛洛庞帝 (John Negroponte) 透露,他的简报通常包括六到七篇文章,每篇精炼到一段至一页的长度。当然,还有两篇特别的长文,那是需要在30到45分钟的会议上发表的“深入探讨”文章。

在布什的简报中和前美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德 (Donald Rumsfeld) 讨论了阿布·祖巴耶达 (Abu Zubaydah),他是第一个被纳入中央情报局拘留计划的恐怖分子嫌疑人。

在2001年,就已经有超过60%的总统每日简报内容来自于信号情报(SIGINT)。如今这个数字仍在攀升。据一份泄密的总统简报文件披露,由美国国家安全局运营的PRISM计划是2012年度1,477份文件的源头。这意味着总统掌握的大部分机密信息都来源于这一高度敏感的监听项目。

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9/11事件和美国总统简报

在2001年1月20日至9月10日期间,每日简报中竟然包含了40多篇与拉登有关的情报文章。据9/11委员会报告披露,这些简报中的信息量惊人。而且,委员会还特别提到,从2001年8月6日起,一份名为《BEN·拉登决心袭击美国》的简报被要求解密并经过编辑后对外发布。

前国家安全顾问赖斯在新闻发布会上披露,一份2001年8月6日的情报简报揭示了基地组织头目BEN·拉登从1997年开始的行动策略,其中包括他可能劫持一架客机并扣留乘客作为人质,以换取特工的释放。她强调,报告中虽然包含了一些警告信息,但却并未提及基地组织正策划对特定目标的袭击计划。

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从纸张到平板电脑‍

在历史中,前总统哈里·S·杜鲁门曾收到过一份特殊的《每日摘要报告》,而肯尼迪总统则收到了第一份《总统情报清单》。这些资料是一系列精炼的总结,对美国总统在国家安全方面的日常情报进行了全面的梳理。这本8x8英寸、共7页的小册子,以其深入浅出的分析为美国总统们提供了对当前和未来国家安全问题的全面洞见。

1964年,在约翰逊执政期间,总统情报清单被总统简报所替代。从此大部分的简报都是以高质量纸张呈现并被精心插入皮革活页夹中。2014年2月15日,中央情报局的印刷机完成了其最后的硬拷贝简报印刷任务。如今,这些简报已经被数字化并存储在绝密的平板电脑中。

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谁为总统简报设定了最高标准

美国中央情报局的分析师们常常通宵达旦地工作,精心准备着大量文章,只为了在凌晨4点或5点左右将它们呈现在总统面前。但并非每位总统都会立即拿到他的秘密早报。就拿布什来说,他是一位极其热衷于阅读和提问的人,他总是喜欢在每天的开始时聆听简报。

据知情人士透露,每天早上不到8点就会前往布什总统的外部办公室,一直等到他准备就绪。布什每周一到周五都会准时听取简报,就连周六也不例外。他对自己的工作安排非常自律,甚至情报界都尊称他为“优秀客户”。

据《总统的秘密》一书的作者大卫·普里斯披露,布什甚至连出访时都会随身携带简报,时刻关注国内外动态。

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图:奥巴马更喜欢在 iPad 上阅读简报

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定制简报内容

美国前总统奥巴马在全球经济低迷时期上任,他特别要求每日简报增设一份经济情报简报(EIB),旨在全面梳理国际政治发展的经济影响、全球石油市场的动态,以及这些因素如何影响世界经济。此外奥巴马的简报还包含分析反恐问题和其他紧急事务的文章。

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总统简报谁来做?

美国中央情报局只是总统简报情报的来源之一,其他还包括美国国家安全局、美国国防情报局、美国国家地理空间局、美国国家侦察办公室和联邦调查局等重量级情报机构。除此之外,情报还可能来自美国或国外的各种机构。

尼葛洛庞帝说:"你偶尔会得到那一粒神秘的灵丹妙药,就像意外获得阿布·穆萨布·扎卡维Abu Musab al-Zarqawi(伊拉克基地组织头目)的电话号码那样。如果真的手握这个号码,那么就有可能与美国国家安全机构合作或者其他情报机构如英国GCHQ并肩作战,追踪他的行踪。"

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总统简报只是一份美化的报纸吗?‍

美国前国防部长罗伯特·盖茨曾意味深长地说:“在某些领域,例如以色列或德国的政治局势,《金融时报》可能比总统简报更了解情况。但是,当涉及伊朗或朝等复杂问题时,媒体的信息就显得捉襟见肘了。”

曾有前副总统迪克·切尼 (Dick Cheney) 称总统简报为“家族瑰宝”,然而这份简报并非始终能准确反映问题。被誉为“这本书”的它,显然未能预见吉米·卡特时期的1978-79年伊朗革命,更未能揭露导致9/11的基地组织阴谋。

即使总统简报确实将问题提请总统注意,总统也可以选择忽略它们。例如,特朗普执政期间的第一次简报涵盖了恐怖主义、网络安全、叙利亚、伊拉克和伊朗核计划,后续行动重点关注俄、中和朝。

然而到了特朗普任期中期,简报会减少到每周两次,每次 45 分钟,而且在 2021 年 1 月 6 日美国国会大厦发生致命叛乱后,简报会完全停止。

有趣的是特朗普竟然阻止即将上任的拜登查看简报。他的官员们根本不承认拜登,导致拜登在过渡期间被完全禁止接触总统简报。而在2021 年 1 月 20 日宣誓就职后,拜登也以“没有必要”为由,禁止特朗普接触情报简报,显然是出于对前总统的礼貌。

原文始发于微信公众号(情报分析师):美国总统每日简报的 10 个情报秘密

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