美国空军第16航空队通过强化合作伙伴关系提升信息战能力

美国空军第16航空队（空军网络部队）总部位于德克萨斯州圣安东尼奥联合基地，专注于现代信息战。第16航空队通过在作战和战术层面纳入信息战，充分利用信息的价值，确保空军和国家在竞争、危机和冲突中快速、有弹性并完全融入高度动态、无缝和全球信息领域的挑战。第16航空队在全球范围内开展行动，拥有九个联队和一个中心，提供对对手进行洞察的能力，同时确保并拥有持续应对当今、未来和整个竞争过程中的威胁的能力。现任美国网络司令部司令兼国家安全局局长蒂莫西·霍曾担任该部队指挥官。

美国空军部长弗兰克·肯德尔2月12日在科罗拉多州奥罗拉举行的空军和太空部队协会（AFA）战争研讨会上宣布，第16航空队（空军网络部队）将被提升至司令部级别。第16航空队是2019年重建的编号空军（NAF）部队，负责信息战，包括电子战、防御和进攻性网络作战、天气和情监侦（ISR）。

被提升至司令部级别后，第16航空队将直接向空军参谋长和部长报告。该部队将向美国网络司令部报告军事网络和系统的日常进攻和防御行动。这样做可能会让网络司令部能够更无缝地指挥空军网络部队，并让该机构在管理自己的培训和资源方面发挥更大的作用。该部队仍将由一名三星级中将领导，但其上升为直接报告地位意味着地位和知名度的提高。

这一转变标志着空军网络部队自 2018 年以来的第三次重大举措，当时该机构从空军太空司令部转移到空战司令部。后来该机构与空军情报部门合并，在德克萨斯州圣安东尼奥联合基地组建了第16航空队。

第16航空队司令凯文·肯尼迪中将表示，虽然空军部和第16航空队尚未准备好讨论有关新组织的细节，但官员们需要考虑几个因素来进行这一转变。拟议的司令部变动是美国空军部长重新优化空军愿景的一部分，旨在与势均力敌的对手竞争并获胜。

空军有九个一级司令部，例如空战司令部、空军特种作战司令部、空军物资司令部，以及两个空军预备役部队，其中包括空军预备役司令部。

凯文·肯尼迪表示，“我们决定将空军网络部队提升为一个司令部，直接向参谋长和部长汇报。这个决定是经过大量讨论后做出的，并且根据我的评估，做出这个决定是出于几个关键原因。突出的一点是认识到在网络领域、通过网络领域和从网络领域开展行动的重要性。这也是对第16航空队内的网络、ISR、天气和信息作战以及电子战体系为我们的安全带来的价值的认可。”

凯文·肯尼迪表示，这一决定也反映了与空战司令部的协同作用。美国空军部正在就如何构建该军种的网络司令部进行最终讨论。凯文·肯尼迪表示，这些会谈以两个问题为指导：是什么使空军和联合部队最具竞争力，以及什么使空军最有效？此外，空军部还将进行后续分析，以进一步塑造该新司令部。

凯文·肯尼迪表示，“这对我们的空军人员来说是一个获得最高层支持的巨大机会，以确保他们接受培训、获得资源并做好准备，在网络领域、通过网络领域、从网络领域开展竞争并取得胜利。”

美国太空作战司令部作战副司令德文·佩珀准将2月20日在科罗拉多州科罗拉多斯普林斯举行的AFCEA落基山网络空间研讨会上表示，大约 16 年前，空军考虑建立一个网络司令部，但当同样面临建立空军全球打击司令部的迫切需要时，空军部领导人选择成立该实体来提供洲际弹道导弹和远程轰炸机能力。

德文·佩珀表示，“空军意识到我们无法两者兼顾，我们无法同时成立两个一级司令部——所以只能选择其中一个。然后我们做了什么？我们让网络成为一支编号空军，即第24航空队。”

凯文·肯尼迪还表示，第 16 空军正在与空战司令部合作，帮助将网络任务防御团队（MDT）的角色转变为任务保障部队。

第16航空队1月份宣布与美国太空作战司令部 (SpOC) 达成合作协议，将天基能力整合到其所有作战行动中。通过该协议，太空军人员将加入第16航空队，两个组织正在寻求对如何保护太空资产免受网络攻击有更深入的了解。

作为美国空军的竞争力量，美国空军第16航空队（空军网络）通过将太空融入所有作战职能来培育空天优势，增强综合威慑。

太空作战司令部及其任务三角翼部队负责一系列作战职能，包括太空域感知、导弹预警和卫星通信。具体来说，太空作战司令部的第6三角翼部队太空军指定的天基系统网络安全服务提供机构，拥有多个网络空间中队，负责防御性网络空间行动，以支持太空军的其他任务三角翼部队。第6三角翼部队内的其他单位还负责运营卫星控制网络，该网络是一个由天线和链路组成的全球网络，用于与五角大楼和非军用卫星进行通信和控制。

此次整合将第16航空队的任务支持与美国太空作战司令部统一起来，以增强战备能力。与信息部队（公共事务部队、信息作战部队、电磁频谱作战部队、网络空间部队）一起开发战术和技术，以支持作战行动，这是美国网络司令部最大化国防部能力的任务优先事项。

美国太空作战司令部提供战备就绪、情监侦主导的网络安全太空和作战支援部队，以执行军种和作战指挥任务，包括美国太空司令部。

 美国空军第16航空队中校、太空军联络官特蕾莎·科佩基表示，“为执行信息战中的不同能力，部队依赖并需要天基资产。第16航空队和太空军间的重要合作伙伴关系对于了解作战指挥官在共同制定战略和作战规划期间对效果的要求至关重要。”

第16航空队发言人表示，此次是最大限度地利用资源的努力的一部分，以便为作战指挥官和空军部队产生所需的信息战结果。太空部队发言人表示，与第16航空队合作的联络官将促进两个组织间“在战略、作战和战术层面”的合作。

第16航空队发言人称，“在空军部内的所有网络空间作战要素间建立协同作用，包括为我们的三角翼行动奠定基础，可以实现我们持久防御任务的所有梯队的无缝整合。这为跨体系规模的网络操作提供相互支持的功能、融合网络安全服务提供机构的能力以及发展我们的防御性网络作战方法以实现网络空间中最强大的集体防御打开了大门。”

这种伙伴关系在向太空司令部提供网络支持方面建立了更牢固的联系。第16航空队通过空军联合部队总部-网络（JFHQ-C）为太空司令部提供支持。第16航空队发言人称，“这种伙伴关系有助于更好地相互了解天基系统的防御性网络作战。因此，空军JFHQ-C和SpOC可以更有效地规划和执行防御行动，并更有效地运用我们的部队。”

网络是跨太空作战等多个领域的所有军事规划和行动的一个组成部分。特蕾莎·科佩基一直在发展这种关键的联系，不仅是在网络和太空间，而且在第16航空队拓展全球的行动中也是如此。

特蕾莎·科佩基表示，“我会整合到任何可以帮助人员了解太空地形的地方。例如，太空系统如何工作，太空中的威胁行为者、对手是什么——它们如何与地面节点、通信、信号情报、个性或与太空相关的任何类型的活动开展操作。”  

太空军和第16航空队的首要任务包括提高美国太空架构的弹性和强化网络以抵御敌对网络行动。第16航空队的防御性网络空间行动促进了美国各作战司令部、美国网络司令部、美国战略司令部、美国欧洲司令部以及美国盟国所依赖的弹性太空架构。

核指挥、控制和通信（NC3）就是这样的体系之一。NC3是一种集成武器系统，用于进行连续、可生存和安全的通信。第16航空队未来作战机构（A35）网络安全和防御部门负责人特梅莎·克里斯滕森中校表示，“第16航空队作战机构（A3）开展网络空间作战规划，以保护和捍卫NC3体系和太空能力。我们与美国太空司令部和美国战略司令部密切合作，以确保团结一致。网络安全技术和活动的整合和持续增强确保我们有能力应对网络空间环境中的不利条件。”

防御性和进攻性反太空作战中的新威胁使得太空军和第16航空队的共生关系对于保护关键信息和信息系统免受攻击至关重要。

第 688网络空间联队是第16航空队的联队之一，是空军首要的网络空间作战组织。该联队在整个空军信息网络体系中提供策略、技术和程序（TTP）、防御性网络行动和网络安全行动。

美国空军信息网络（AFIN）是美国防部信息网络（DODIN）的一部分，是美国所有军事组织用来执行任务的复杂网络基础设施。特蕾莎·科佩基表示，“太空军没有自己的信息网络，它使用 AFIN。”

第33网络空间作战中队隶属于第 688 网络空间联队，担负着全天时保护、检测和响应AFIN威胁的重要使命。第33网络空间作战中队指挥官尼古拉斯·布朗海姆中校表示，“幸运的是，太空军使用与空军相同的非机密网络，因此我们在主要非机密网络上为他们提供全天时的防御性网络作战服务。第33网络空间作战中队还与太空军合作，提供各种策略、技术、程序和情报技巧，用于在整个体系范围内向太空军第6三角翼部队执行网络安全服务提供机构功能。”

特蕾莎·科佩基表示，“太空部队刚刚成立4年，我们正开始做好准备，成为联合部队作战规划和信息战规划的一部分。随着太空军的发展，我的职责将继续在第16航空队内部整合和创新太空军能力，以应对潜在威胁，并保护和捍卫我们行动所依赖的太空军架构。”

互操作性是组织和系统有效且高效地协同工作以实现共同目标的能力。对于第16航空队和波兰网络司令部来说，共同目标是追捕、揭露、破坏和击败信息环境中的恶意网络行为者和其他恶意威胁。

第 16 空军指挥官凯文·肯尼迪中将表示，“21 世纪竞争和获胜的关键是与我们的合作伙伴和盟友发展关键关系，这些关系建立在各级信息共享的基础上。与我们的盟友波兰建立的安全数字环境在战略、作战和战术层面上创建了更广泛的安全合作体系。”

为支持跨大西洋安全，这一关键伙伴关系融合了两个机构的能力，产生信息战成果。

波兰网络司令部是波兰武装部队的一个新的专业组成部分，拥有超过6500 名技术人员，负责整合先进信息和加密技术的能力。

波兰网络司令部指挥官卡罗尔·莫伦达少将表示，“波兰网络司令部与第 16 空军间的合作对于打击不断增加的复杂网络攻击至关重要。我们已将我们的能力融入到日常的安全斗争中。”

自俄乌战争爆发以来，波兰网络司令部系统中的网络攻击数量增加了五倍多。在此期间，波兰网络司令部的团队通过识别高级持续威胁（APT）组织，深入了解这些APT组织的策略、技术和程序（TTP），从而有效地反击其行动。

共享这些信息可以增强信息战资源，这一直是波兰网络司令部和第16航空队间的持续讨论。“铁仙人掌”（Iron Cactus）是一个特别的程序，用于绘制和可视化对手TTP的防御建议和见解。波兰网络司令部在2023年6月访问第90网络空间作战中队时就此进行了讨论。第90网络空间作战中队隶属于第16航空队，是美国空军首要的网络空间能力发展机构。此次访问重点关注硬件和软件解决方案。

在大国竞争的时代，美国希望通过与盟友波兰在信息领域能力上的合作确保信息战的长期竞争力。 

另一个优势是专业知识交流，这两个组织在过去一年中一直在进行。在北约最大规模的网络防御演习“网络联盟2023”期间，包括波兰网络司令部和第16航空队在内的35个国家对1300多名网络操作人员进行了培训和测试。

波兰网络司令部领导中东欧国家网络作战人员的规划和执行，而第16空军则领导美国网络联合团队。相关团队在4个时区开展操作，为应对现实生活中的挑战做好准备。

信息环境每天都会带来现实生活中的挑战，威胁行为者的错误信息、虚假信息和影响力行动试图破坏社会稳定并散布不和。将第16航空队和波兰网络司令部的能力和专业知识相结合，代表着相对于这些必须得到保护和加强的威胁行为者的基本优势。

卡罗尔·莫伦达表示，“这种合作是一种典范的伙伴关系和宝贵的经验，可以带来互惠互利，对于确保我们各国的网络安全至关重要。”