美军需要组建独立网络部队的十个理由

美国需要网络部队的十个理由

1. 美国的下一场战争将开始于网络空间。

在危机或冲突的初期阶段，对手几乎肯定会利用网络攻击来攻击美国本土和美国的力量投射能力。美国的对手已经展现出利用网络手段攻击美国及其盟友关键基础设施的能力和意愿。建立一支新的军事网络部队，即一支专门的网络部队，将是美国国防应对未来威胁的最佳准备。

2. 网络空间是唯一没有专门军种的作战领域。

20多年前，美国防部将网络空间定义为一个作战域——连接陆、空、海、天。然而，网络空间仍然是唯一一个没有专门军种的领域。如今，有效的网络作战比以往任何时候都更需要一个专注于这项重要工作的军种。建立网络部队将表明各方认识到网络作战是美国尖端作战方式的核心组成部分。

3. 建立网络部队将有助于更好地利用法律权力和国民警卫队/预备役部队。

美国民众期望军队能够保护他们免受外国对手的侵害，但网络空间主要由公司和私人拥有。因此，组建网络部队将有机会创建拥有不同权力机构的架构——尤其是在关键基础设施保护和国土防御方面——从而最大限度地利用民间经验和专业知识。关注军队与私营部门的关系，将有助于军队与强大的国民警卫队、预备役部队和辅助部队进行更有效的整合与合作。为了吸引最优秀的人才，军队可能需要提供新的激励措施和灵活的职业发展路径，以满足技术专家的需求。建立网络部队将最大限度地加速招募、采购和研发方面的创新，使其摆脱传统军种官僚机构的束缚。

4. 网络部队的职责分散在5个不同的军种。

美国陆军、海军、空军、海军陆战队——以及很快，太空军——各自负责各自网络部队的招募、初始训练、晋升和留任。所有军种均未针对此任务进行优化，也未优先考虑培养和维持这些军人，导致招募和留任顶尖网络人才普遍面临困境。此外，虽然美国网络司令部也承担训练职责，但该司令部在部队组建方面实际能够对各军种施加的限制有限。建立网络部队是提升军事战备和专业化水平的最佳途径。

5. 当前部队生成导致网络空间能力不一致。

由于美军各军种各自管理各自的网络空间人员，因此对于网络战士（从初级士兵到高级军官）应具备的核心能力、专业知识或行为准则缺乏共识。因此，提供给网络司令部人员的熟练程度和战备水平存在极大的不一致、效率低下和不足。建立网络部队将是标准化网络空间能力、加强联合作战并避免代价高昂的重复建设的最佳途径。

6. 网络部队水平远低于所需。

尽管网络威胁日益加剧，但过去15年来，美国网络攻防部队的数量实际上一直保持不变。美国目前的军力生成模式无法快速且高质量地扩大规模以应对外国网络部队威胁。建立一支专门的网络部队将提升该部队的规模和质量，以应对这一威胁的规模。

7. 网络战士与陆军、海军、空军、海军陆战队和太空军战士有所不同。

网络空间的作战和制胜要求与其他作战领域不同，需要具备独特才能和兴趣的人员。理想的网络角色新兵更有可能来自高中计算机科学俱乐部，而非橄榄球队。当前招募的挑战未能充分认识到网络空间是一个复杂、不透明且动态的作战环境，需要不断变化的技术组合和深入的知识。建立网络部队将能够培育一种独特的组织文化，以吸引和支持这些作战人员。

8. 让美国网络司令部承担兵力生成任务并非解决办法。

1986年《戈德华特-尼科尔斯法案》明确了美军各军种作为部队生成者的角色和职责，以及联合作战司令部作为部队运用者的角色和职责。尽管美国网络司令部（部队运用者）获得了越来越多的“类似军种”的权力，但其实际可行能力仍存在局限性。例如，在为美军各军种设定标准时，该司令部无法强制执行。建立网络部队将创建一个专注于发展网络空间作战概念和条令以及吸引和管理合适人才的实体。

9. 总体网络战备程度目前已严重受限。

当前，美军在招募合适人才、留住足够数量的高素质人员以及掌握在网络空间作战中获胜所需的技能方面存在重大差距，导致其在开展防御性和进攻性网络作战方面准备不足。组建网络部队将最大地优化招募、训练和装备符合数字环境不断变化需求的网络部队。

10. 美国模式与其他网络强国相比是一个异类。

其他网络强国，包括美国的主要对手，都建立了一个单一的军种，负责招募、训练和装备网络人才。建立网络部队将使美国军方与全球网络强国的趋势保持一致。