【资料】美国这部法案是全球唯一

2024年5月1日美国国会通过了《2023年反犹太主义意识法案》。

人类历史上针对特定民族、种族和国家的歧视性法案多如牛毛，现在每天都还在不断新增，尤其是在中美大国竞争的背景下美国的排华法案更是层出不穷。

但是全球还没有一部针对特定种族的反歧视法案，而美国的这部《2023年反犹太主义意识法案》，如果最终获得参议院通过并被总统签署发布，就成了全球唯一一部针对特定种族的反歧视法。

小编很好奇，为什么美国要出台这部呢？

通过美国国会查询，了解到该法案由美国纽约州共和党众议院议员迈克尔·劳勒(Michael Lawler ) 于2023年10月26日与其他10名议员共同提出，并获得其他51名议员联合支持。这其中共和党46人，民主党15人。法案提出的时间刚好是2023年10月7日在哈马斯对以色列发动“阿克萨洪水袭击”之后。

而在这之前，美国白宫在2023年5月25日，已经出台了一个《美国反犹太主义的国家战略》。

而在这之前，2021年1月8日，欧盟出台了《IHRA 反犹太主义工作定义实际运用手册》，其中的IHRA是“国际大屠杀纪念联盟”的缩写。

国际大屠杀纪念联盟（IHRA）于2015 年在布达佩斯召开了 IHRA 全体会议，通过了《反犹太主义的工作定义》决议。

2016 年 5 月 26 日，布加勒斯特全体会议决定，采用以下不具法律约束力的反犹太主义工作定义：

“反犹太主义是对犹太人的某种看法，可以表现为对犹太人的仇恨。反犹太主义的言辞和身体表现都是针对犹太人或非犹太人个人和/或其财产、犹太社区机构和宗教设施。”

同时列举了11个反犹太主义的例子：

考虑到整体背景，当代公共生活、媒体、学校、工作场所和宗教领域的反犹太主义例子包括但不限于：

• 以激进意识形态或极端宗教观的名义呼吁、协助或为杀害或伤害犹太人辩护。

• 对犹太人本身或犹太人作为集体的权力做出虚假、非人性、妖魔化或陈规定型的指控——例如，特别但不限于关于世界犹太人阴谋或犹太人控制媒体、经济、政府或其他社会的神话机构。

• 指责犹太人作为一个民族对单个犹太人或群体所犯下的真实或想象的不当行为负责，甚至对非犹太人所犯下的行为负责。

• 否认二战期间国家社会主义德国及其支持者和同谋对犹太人进行种族灭绝的事实、范围、机制（例如毒气室）或意图（大屠杀）。

• 指责犹太人作为一个民族，或以色列作为一个国家，发明或夸大了大屠杀。

• 指责犹太公民更忠于以色列，或者更忠于全世界犹太人所谓的优先事项，而不是他们自己国家的利益。

• 否认犹太人民的自决权，例如声称以色列国的存在是种族主义行为。

• 采用双重标准，要求其采取任何其他民主国家都没有期望或要求的行为。

• 使用与经典反犹太主义相关的符号和图像（例如，犹太人杀害耶稣的说法或血腥诽谤）来描述以色列或以色列人。

• 将当代以色列的政策与纳粹的政策进行比较。

• 让犹太人对以色列国的行为集体负责。

再了解反犹主义，原来全球反犹有悠久的历史。

早在公元前720 年左右，以色列王国被新亚述帝国征服。亚述萨尔贡二世的记录表明，他将 27290 名以色列人（约占以色列王国人口的五分之一）驱逐到美索不达米亚；这次驱逐成为犹太人“以色列十个失落部落”观念的基础。一些以色列人迁移到南部的犹大王国，而那些留在撒玛利亚的以色列人主要集中在基利心山周围，被称为撒玛利亚人。

公元前 586 年，尼布甲尼撒二世统治期间，新巴比伦帝国摧毁了耶路撒冷的圣殿，占领了犹大王国，将多达一万个家庭驱逐到巴比伦。巴比伦人在这里将犹太人视为一个统一的群体，标志着针对这一群体的集体迫害的开始。

此后数千年，虽然犹太人曾短暂建国（前167~前37年建立哈斯蒙尼王国，很快又被强大的罗马帝国所灭），但一直都长期处在被各地不断驱逐和迫害中。

比如：

• 公元前139年，因在罗马人中积极传教而被驱逐出罗马城。

• 公元38年，有犹太人被驱逐出埃及亚历山大。

• 41–53 年，克劳狄斯将犹太人驱逐出罗马。

• 73年，犹太人在第一次犹太罗马战争中的失败导致许多犹太人被俘虏、奴役或成为难民。

• 119年，塞浦路斯、昔兰尼和亚历山大的大型犹太社区在犹太人在与罗马的基托斯战争中失败后被消灭。

• 415年，在圣西里尔的领导下，犹太人被驱逐出亚历山大。

• 418年，犹太人被驱逐出梅诺卡岛或被要求皈依。

• 612年，西哥特国王西塞布特下令，凡是一年以上拒绝为自己、子女和仆人受洗的犹太人，都将被驱逐出境，并被剥夺财产。

• 629年，在犹太人反抗拜占庭之后，加利利的所有犹太人都被屠杀或驱逐。

• 七世纪，穆罕默德将两个犹太部落驱逐出麦地那。巴努·库莱扎部落遭到屠杀，海巴尔的犹太定居点遭到洗劫。

• 1012年，犹太人被驱逐出美因茨。

• 1095年–13世纪中叶，十字军东征浪潮摧毁了欧洲（尤其是莱茵兰）和中东（尤其是耶路撒冷）的许多犹太社区。

• 12世纪中叶，阿尔摩哈德的入侵结束了西班牙犹太文化的黄金时代。其他难民包括迈蒙尼德，他逃到了摩洛哥，然后是埃及，然后是巴勒斯坦。

• 12-14世纪，法国驱逐犹太人并没收他们的财产，然后以赎金暂时重新接纳的做法被用来充实王室。1182年菲利普·奥古斯都从巴黎驱逐， 1254年路易九世驱逐出法国， 1306年腓力四世驱逐犹太人，

• 13世纪，有影响力的哲学家和逻辑学家 拉蒙·鲁尔（Ramon Llull，1232-1315 年）呼吁驱逐所有拒绝皈依基督教的犹太人。一些学者认为鲁尔的著作是基督教西方首次全面阐述针对犹太人的驱逐政策。

• 1231年，西蒙·德·蒙福特驱逐莱斯特的犹太人。

• 1253年，法国维埃纳的犹太人被教皇英诺森三世的命令驱逐。

• 1275年，英国国王爱德华一世允许他的母亲普罗旺斯的埃莉诺将犹太人驱逐出她太后的领地，包括剑桥、格洛斯特、马尔伯勒、伍斯特。

• 1276年，犹太人被驱逐出上巴伐利亚。

• 1287年，英国爱德华一世将犹太人驱逐出加斯科涅。

• 1288年，那不勒斯首次驱逐意大利南部的犹太人。

• 1289年，萨莱诺的查理将犹太人驱逐出缅因州和安茹。

• 1290年，英国国王爱德华一世颁布了将所有犹太人驱逐出英国的法令。 365 年后，这一政策于 1655 年被奥利弗·克伦威尔(Oliver Cromwell)推翻。

• 1294年，瑞士伯尔尼的犹太人被驱逐。

• 1360年，匈牙利国王路易一世将犹太人驱逐出匈牙利。

• 1392年，犹太人被驱逐出瑞士伯尔尼。

• 1420–1421年，阿尔伯特五世公爵下令监禁奥地利所有犹太人并强迫其皈依基督教。一些人皈依，另一些人离开该国。 1421年，奥地利当局再次逮捕并驱逐犹太人，并禁止犹太人进入首都维也纳。

• 1442年，犹太人再次被驱逐出上巴伐利亚。

• 1478年，犹太人被驱逐出帕绍。

• 1491年，拉文纳的犹太人被驱逐，犹太教堂被毁。

• 1492年，斐迪南二世和伊莎贝拉一世颁布了阿罕布拉法令，将犹太人驱逐出卡斯蒂利亚和阿拉贡以及西西里岛。

• 1495年，法国查理八世占领那不勒斯王国，对犹太人带来新的迫害，其中许多人是来自西班牙的难民。

• 1496年，犹太人被驱逐出葡萄牙。神圣罗马帝国皇帝马克西米利安一世颁布法令，将所有犹太人驱逐出施蒂利亚州和维也纳新城。

• 1498年，犹太人被驱逐出纳瓦拉。

• 1499年，犹太人被驱逐出纽伦堡。

• 1510年，犹太人被驱逐出那不勒斯。

• 1515年，犹太人被驱逐出杜布罗夫尼克。

• 1519年，犹太人被驱逐出雷根斯堡。

• 1526年，奥斯曼帝国击败匈牙利王国后，犹太人被驱逐出普雷斯堡 。

• 1551年，所有剩余的犹太人都被驱逐出巴伐利亚公国。巴伐利亚的犹太人定居点直到 17 世纪末才停止，来自维也纳的难民在苏尔茨巴赫建立了一个小社区。

• 1569年，教皇五世将犹太人驱逐出除安科纳和罗马之外的教皇国。

• 1593年，教皇克莱门特八世驱逐了居住在除罗马、阿维尼翁和安科纳之外的所有教皇国的犹太人。

• 1597年，九百名犹太人被驱逐出米兰。

• 1614 年，犹太人被驱逐出法兰克福

• 1614年，犹太人被驱逐出罗马帝国法兰克福。

• 1654年，葡萄牙在巴西的荷兰殖民地累西腓的沦陷促使犹太人抵达新阿姆斯特丹，成为第一批逃往北美的犹太人。

• 1669–1670年，犹太人被罗马帝国皇帝利奥波德一世驱逐出维也纳，随后被禁止在奥地利世袭土地上定居。

• 1679–1680年，也门各地的犹太人被驱逐出他们的城镇和村庄，并被送往沙漠地区，即所谓的莫扎流亡地。

• 1683年，路易十四颁布的《黑色法典》法令将犹太人驱逐出法国殖民帝国的加勒比地区。

• 1701–1714年，西班牙王位继承战争。战后，奥地利裔犹太人被驱逐出巴伐利亚，但其中一些人获得了在慕尼黑居住的权利。

• 1744–1790年腓特烈二世、约瑟夫二世和玛丽亚·特蕾莎的改革将大批贫困的德国和奥地利犹太人送往东方。

• 1791年，俄罗斯沙皇叶卡捷琳娜大帝建立了定居点，通过驱逐的方式将犹太人限制在帝国西部地区。到19 世纪末，超过 400 万犹太人生活在帕莱地区。

• 1862年，田纳西州、密西西比州、肯塔基州，驱逐了犹太人。

• 1880–1910年，俄罗斯帝国的大屠杀：大约 250 万犹太人从东欧移民，其中大部分移民到美国。

• 1917年第一次世界大战期间，奥斯曼当局将犹太人驱逐出雅法地区。第一批难民儿童从德国抵达英国，布痕瓦尔德集中营幸存者抵达海法。

• 1933年–1957年，纳粹德国的迫害始于1933年纳粹抵制犹太企业，在1938年水晶之夜达到第一次高潮，并以对欧洲犹太人的大屠杀达到顶峰。 1938年的埃维昂会议、1943年的百慕大会议和其他尝试都未能解决纳粹宣传中广泛使用的犹太难民问题。少数逃离纳粹主义的德国和奥地利犹太难民移民到英国，那里的态度并不一定积极。早在大屠杀之前，即 1940 年 2 月，纳粹德国就将波兰人从被占领的波兰西部驱逐出去，目标还包括约 20000 名波兰犹太人。1939年成立了一个专门机构来协调驱逐工作。

• 1940年，第二次世界大战期间，苏联于 1940 年 6 月和 7 月实施了所谓的“六月驱逐”，这是从苏联占领的波兰东部五次大规模驱逐波兰公民的第四次，目标也是大约 65000 名波兰犹太人。

• 1943–1944，犹太人被驱逐，公民身份被剥夺，并且在罗马、维罗纳、佛罗伦萨、比萨和亚历山德里亚等意大利城市遭受大屠杀。

• 1951 年，伊拉克犹太人流离失所。

• 1949-1950，约 49000 也门犹太人移民到以色列。

•  1948 年开始，犹太人逃离穆斯林世界，中东和北非（不包括以色列）犹太社区的总人口从的约 90 万减少到今天的不足 8000 人，其中约 60 万成为以色列公民。

• 1947年，埃及通过了公司法。该法律要求埃及公司的员工不少于75%必须是埃及公民。这项法律对犹太人影响很大，因为埃及所有犹太人中只有约 20%是埃及公民。

• 1948年，以色列国成立。埃及的反犹太主义强烈加剧。 1948 年 5 月 15 日，宣布紧急状态法，并颁布皇家法令，禁止埃及公民在没有特别许可的情况下离开该国，这适用于犹太人。数百名犹太人被捕，许多人的财产被没收。 1948 年 6 月至 8 月，犹太人社区被安放炸弹，犹太企业遭到抢劫。大约 250 名犹太人被炸弹炸死或炸伤。 1948 年至 1950 年间，大约有 14000 名犹太人离开埃及。

• 1949年，约旦占领并随后吞并了约旦河西岸— — 大部分是根据 1947 年联合国将巴勒斯坦分治给一个阿拉伯国家而分配的，这一提议被阿拉伯领导人拒绝— — 并对所有非穆斯林居民进行大规模歧视和迫害 — — 犹太人、基督教徒（许多人）教派）、德鲁兹教派、切尔克斯教派等——并迫使所有公共活动阿拉伯化，包括学校和公共管理。

• 1951–1952年，在以斯拉和尼希米行动期间，由于犹太人对经济影响力过大，约有 120000 名犹太人根据伊拉克总理陶菲克·苏瓦迪的去国籍法案被驱逐。

• 1954年，贾迈勒·阿卜杜勒·纳赛尔在埃及掌权。纳赛尔立即逮捕了许多犹太人，他们以各种罪名受审，主要是因为犹太复国主义和共产主义活动。

• 1956年，苏伊士运河危机。大约 3000 名埃及犹太人在没有受到指控的情况下被关押在四个拘留营中。政府命令数千名犹太人在几天内离开该国，并且不允许他们出售财产，也不允许携带任何资本。国际红十字会帮助约 8000 名无国籍犹太人离开该国，其中大部分人前往意大利和希腊。犹太人的外流一直持续到 1967 年只剩下大约 3000 名犹太人。

• 1962年，犹太人因民族解放阵线的暴力而逃离阿尔及利亚。到1962 年 7 月底，已有 70000 名犹太人前往法国，另有 5000 名犹太人前往以色列。据估计，大约 80% 的阿尔及利亚犹太人定居在法国。

• 1965年，阿尔及利亚犹太人的处境迅速恶化。到 1969 年，犹太人只剩下不到 1000 人。

• 1967年，六日战争。数百名埃及犹太人被捕，遭受殴打、酷刑和虐待。一些人在外国（特别是西班牙）的干预下被释放，并被允许离开该国。大约有 7000 名利比亚犹太人遭到大屠杀，其中 18 人被杀，导致利比亚犹太人大规模逃亡，只剩下不到 100 名犹太人。

• 1968年，波兰政治危机迫使数千犹太人离开共产主义波兰。

• 1970年，仍有不到 1,000 名犹太人居住在埃及。他们获准离开，但不带任何财产。截至 1971 年，埃及只剩下 400 名犹太人。截至 2013 年，埃及只剩下几十名犹太人。截至 2019 年，开罗共有 5 个。截至 2022 年，已知永久居住在埃及的埃及犹太人总数为 3 人。

• 1970–1986年，数十万苏联犹太人逃离，大多数人作为难民前往以色列或美国。

• 1972年，伊迪·阿明将所有以色列人驱逐出乌干达。

• 1984年–1985年，作为摩西行动和约书亚行动的一部分，一万名犹太人逃离埃塞俄比亚。

• 1991年，作为所罗门行动的一部分，14000 名犹太人逃离埃塞俄比亚。

• 2003年，最后一个犹太人离开利比亚。

• 2021年，最后一批犹太人离开阿富汗。

• 2021年，也门的犹太人口从18 人减少到 6 人，最后只剩下 1 人。

【总结】

全球数千年反犹的原因，分析宗教原因、文化原因、经济原因、地缘政治原因的都有。小编注意到这些反犹事件基本都发生在信奉基督教和伊斯兰教的国家，而这些国家大多都有共同的上帝：耶稣。

耶稣的母亲叫马利亚, 父亲叫约瑟, 都是犹太人，

耶稣招收的首批十二门徒，都出自巴勒斯坦地区（圣经中的地名为加利利，迦百农Galilee，Capernaum），因此这十二门徒都应是犹太人，出卖耶稣的人叫犹大（Judas Iscariot），他就是这十二门徒之一。

按新约圣经记载，耶稣招的十二门徒情况如下：

1、Simon called Peter西蒙/彼得，渔民

2、Andrew安得鲁（西蒙兄弟），渔民

3、James son of Zebedee西庇太的儿子雅各

4、John约翰（与雅各是弟兄），也是渔夫的儿子。

5，Matthew马太，税吏出身

6，Philip腓力甫，出身不详

7，Bartholomew巴多罗买，出身不详

8，Thomas多马，税吏出身

9，James son of Alphaeus亚勒腓的儿子雅各

10, Thaddaeus达太

11, Simon the Zealot奋锐特的西门

12, Judas Iscariot 加略人犹大（出卖耶稣者）

耶稣生活的巴勒斯坦地区，当时属罗马帝国统治。而《圣经》将犹太人描述为耶稣的叛徒。

比如“旧约”上说：上帝已经将他的爱从犹太人转向了基督徒，犹太人则从上帝的“选民”沦为“弃民”。

《约翰福音》第8章44节：“你们（按：指犹太人）是出于你们的父魔鬼，你们父的私欲，你们偏要行，他从起初是杀人的，不守真理。因他心里没有真理，他说谎是出于自己，因他本来是说谎的，也是说谎之人的父。”

哈马斯和以色列的战争进一步加大了巴勒斯坦阿拉伯人和以色列犹太人的对立，而以色列无差别的屠杀引发了全球的反对浪潮，同时也加剧了反犹主义浪潮的爆发。美国为了遏制国内反犹主义的增长，快速推出了《2023年反犹太主义意识法案》，意图打击反犹意识和行为。但这部法律将《反犹太主义的工作定义》中的反犹案例行为上升为违法法律的行为，必然进一步扩大犹太人和其他民族的对立。比如：

• 使用与经典反犹太主义相关的符号和图像（例如，犹太人杀害耶稣的说法或血腥诽谤）来描述以色列或以色列人。

• 声称以色列国的存在是种族主义行为。

等内容或导致很多有不同意见的人士被拘捕和定罪，必然进一步激化矛盾。

全球各类种族歧视非常多，反种族歧视也是常态，但针对特定种族的反歧视法案这还是第一部，其他的反歧视法案有不少，但都没有针对特定民族。这部法律看似出发点在于保护犹太人、抵制反犹思想和行动，但或会适得其反。

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原文始发于微信公众号（丁爸 情报分析师的工具箱）：【资料】美国这部法案是全球唯一